隨著以《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》為引領(lǐng)、若干文件為配套的“1+N”文件體系基本形成，國(guó)企改革在2016年迎來(lái)“政策落實(shí)年”，董事會(huì)選聘經(jīng)營(yíng)管理層、推進(jìn)授權(quán)試點(diǎn)……一批重大舉措落地邁出實(shí)質(zhì)性步伐。這是記者從23日舉辦的“深入推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革”研討會(huì)上獲悉的訊息。

據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗介紹，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革重大舉措落地邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一方面國(guó)有企業(yè)功能界定分類(lèi)穩(wěn)妥起步，17家省級(jí)國(guó)資委和40戶(hù)中央企業(yè)已提出了方案；另一方面，公司制股份制改革成效顯著，全國(guó)國(guó)有企業(yè)改制面已達(dá)80%，法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，2015年建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的中央企業(yè)增加11戶(hù)，總數(shù)達(dá)到85戶(hù)。

企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組步伐呈現(xiàn)加快勢(shì)頭。2015年，中國(guó)南車(chē)和中國(guó)北車(chē)、國(guó)家核電和中電投集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)和中國(guó)海運(yùn)等6組12戶(hù)中央企業(yè)完成聯(lián)合重組；與此同時(shí)，以管資本為主推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展，國(guó)務(wù)院國(guó)資委取消、下放審批事項(xiàng)22項(xiàng)，各省級(jí)國(guó)資委取消、下放審批事項(xiàng)達(dá)到222項(xiàng)。

國(guó)企改革試點(diǎn)工作深入推進(jìn)，在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)突破。比如，試點(diǎn)企業(yè)國(guó)投推進(jìn)授權(quán)試點(diǎn)改革，通過(guò)派出專(zhuān)職股權(quán)董事，以公司治理履行出資人職責(zé)，行使股東權(quán)利，清晰界定總部與子公司的職責(zé)界限。

據(jù)國(guó)投董事長(zhǎng)王會(huì)生介紹，對(duì)于旗下試點(diǎn)企業(yè)國(guó)投電力，按照“能放則放、應(yīng)放全放”的原則，將人力資源管理、薪酬激勵(lì)、部分融資管理等依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于國(guó)投電力，共有70個(gè)事項(xiàng)授權(quán)國(guó)投電力自主決策。

試點(diǎn)企業(yè)新興際華則是在央企中首度實(shí)踐董事會(huì)選聘總經(jīng)理。據(jù)新興際華董事長(zhǎng)劉明忠介紹，企業(yè)通過(guò)《總經(jīng)理聘用合同書(shū)》實(shí)現(xiàn)總經(jīng)理“身份市場(chǎng)化”，明確如考核沒(méi)有完成相關(guān)目標(biāo)或業(yè)績(jī)考核在C級(jí)以下，企業(yè)有權(quán)對(duì)總經(jīng)理解除聘用合同，且只保留普通員工身份。

盡管一系列重大舉措開(kāi)始實(shí)施，但應(yīng)該看到，當(dāng)前改革正在進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)有企業(yè)改革在探索推進(jìn)過(guò)程中仍有不少困難、問(wèn)題需要解決。

“特別是在加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度、改組組建資本投資運(yùn)營(yíng)公司等重大問(wèn)題上，仍有待加快探索，尋求新的突破。”彭華崗坦言，國(guó)企改革系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性不容忽視，必須凝心聚力、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)拔寨、克難前行。

彭華崗表示，2016年是國(guó)有企業(yè)改革政策落實(shí)年，國(guó)資系統(tǒng)將圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，通過(guò)試點(diǎn)取得突破、多點(diǎn)開(kāi)花，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)緊緊圍繞提質(zhì)增效，加大國(guó)有企業(yè)重組整合力度，優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要進(jìn)一步抓好國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷激發(fā)企業(yè)活力。