國務院新聞辦公室定于2014年2月18日（星期二）下午3時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請工業和信息化部副部長毛偉明，總工程師、新聞發言人張峰，運行監測協調局局長、新聞發言人肖春泉介紹2013年全年工業通信業發展情況，并答記者問。

工信部表示，中國2014年規模以上工業增加值增長預期目標約9.5%，稍低於去年水平。

工信部稱，今年要培育新的需求增長點，保持工業平穩運行，并著力抓好化解產能嚴重過剩工作。引導鼓勵企業兼并重組，加快淘汰落后產能，提前一年完成“十二五”淘汰任務。

統計數據顯示，工業增加值增長速度逐年放緩，2011年規模以上工業增加值增速是13.9%，2012年是10%，2013年是9.7%。其中2013年9.7%增速也略低于2013年全年規模以上工業增加值增長10%的預期目標。

在被問及工業增長速度逐年放緩是否意味著工業經濟進入下行通道時，工信部副部長毛偉明表示，全國工業和信息化工作會議確定了今年在轉型升級提質增效的基礎上，實現工業預期目標9.5%左右，比上年有所回落。我們希望我們的地區和企業把工作重點更多地放到轉型升級、結構調整、提質增效上來。

他指出當前我國經濟尤其是工業經濟正處于結構調整的轉型期，增長速度的換擋期，在一定程度上短時間出現速度一定幅度的回落是正常的。工業產值連續多年位居世界首位，在世界經濟比較低迷的情況下，我們仍然能夠保持一定的發展速度，實屬不易。他還強調，速度只是一個數量概念，我們更看重的是發展質量，只有發展質量提升了，我們才能實現真正有效益的、高質量的發展速度。

工信部部長苗圩2013年12月底曾表示，2014年工業增速將小幅回調，引導地方和企業把工作重點放在提質增效和轉型升級上，同時也為化解產能過剩、推進節能減排留下空間：“今年我國服務業產值規模首次超過第二產業，這也意味著，工業在GDP中占比可能會下降，工業增速適度回調同經濟結構變化和我國工業化發展階段也是相適應的。”

按照規劃，2014年工信部將推動出臺進一步鼓勵企業兼并重組的意見，重點引導鋼鐵、水泥、船舶、光伏、嬰幼兒配方乳粉等行業企業兼并重組；同時，加速推進4G商用化進程，今年底前，4G商用城市將超過300個，用戶超3000萬。此外還將著力提升民間投資在全社會固定資產投資中所占比重。

以下為全文：

2013年，工業和信息化系統按照黨中央、國務院的決策部署，堅持穩中求進的工作總基調，扎實推進穩增長、調結構、促改革各項政策措施的貫徹落實，工業經濟平穩發展，結構調整穩步推進，信息化建設取得積極進展。

一是工業經濟運行穩中向好，通信業、軟件業發展態勢良好。2013年，經濟運行內外部環境錯綜復雜，世界經濟復蘇動力不足，國內經濟下行壓力較大，工業通信業積極適應國內外形勢變化，努力克服外需不足困難，以內需為支撐，實現平穩開局。據國家統計局統計，全年規模以上工業增加值比上年增長9.7%，其中四個季度增速分別為9.5%、9.1%、10.1%和10%。總體趨于合理增長區間。規模以上工業企業盈虧相抵，實現利潤比上年增長12.2%。國家統計局初步核算，全年全部完成工業增加值達到21.07萬億元，三家基礎電信企業完成業務收入增長8.7%，軟件產業完成業務收入增長24.6%。

二是產業結構調整穩步推進，化解產能過剩矛盾力度加大。國務院出臺化解產能嚴重過剩矛盾指導意見，嚴禁準新增產能，堅決停建違規在建項目，加快淘汰落后產能，列入2013年公告的19個行業落后生產線完成關停。節能減排和重點行業能效對標達標行動穩步推進，完成了全年規模以上工業單位增加值能耗下降5%的目標。

三是技術創新和培育新興產業成效顯著，自主創新能力提升。載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、北斗衛星導航等領域實現重大技術突破，節能環保、新一代信息技術、新能源等戰略性新興產業加快發展。我國主導的第四代移動通信成功實現大規模商用，物聯網技術在公共安全、食品溯源等領域的應用示范不斷擴大。

四是小微企業發展環境繼續改善，生產經營狀況趨于好轉。貫徹落實支持小型微型企業健康發展的政策措施，有關部門已制定77個配套文件，各省區市出臺了實施意見。財稅金融對小型微型企業支持力度加大。中小企業公共服務體系進一步完善。小型微型企業生產經營狀況總體有所改善，據國家統計局統計，全年規模以上中小工業企業利潤總額比上年增長15.8%，規模以下小型微型企業盈利水平也有較大幅度上升。

五是信息基礎設施建設步伐加快，帶動信息消費快速增長。信息網絡基礎設施進一步完善，應用服務水平不斷提升。截止2013年12月底，我國4M以上高速率寬帶接入用戶占比達到78.8%，3G網絡已覆蓋全國所有鄉鎮，4G商用化全面啟動。2013年我國信息消費整體規模達到2.2萬億元，比上年增長28%。電子商務交易規模約10萬億元，比上年增長25%。

同時，我們按照中央全面深化改革的決策部署，加快政府職能轉變，最大限度縮小審批、核準、備案的范圍。截止到目前，部里的行政審批項目取消和下放17項。

總體看來，我國工業通信業保持良好發展勢頭，同時也要看到，工業發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，部分行業產能嚴重過剩，結構優化升級任務緊迫艱巨，企業生產經營總體仍較困難，網絡信息安全形勢更趨復雜。

2014年，我部將按照中央統一部署和要求，堅持穩中求進，把改革創新貫穿于工作各方面，激發市場主體活力，強化創新驅動，推進兩化深度融合，保持工業通信業持續健康發展，在轉型升級、提質增效上邁出新步伐。