受制造業吸引外資降幅明顯的拖累，商務部昨日發布數據顯示，2012年全年實際使用外資金額（FDI）為1117.2億美元，同比下降3.7%，是繼2009年以來FDI的首次年度下降。盡管目前中國依然連續20年成為利用外資最多的發展中國家，但業內依然擔憂制造業的外遷會愈演愈烈，對此商務部新聞發言人沈丹陽坦言，正常的制造業外遷確實存在，但尚未演變為規模化。

相比服務業，制造業吸引外資降速較快，從而拉了FDI增速的后腿。數據顯示，2012年制造業實際使用外資488.7億美元，同比下降6.2%，占全國總量的43.7%，較上年同期比重下降1.2個百分點。有觀點認為，大規模制造業的外遷成為外資投資中國增速下降的原因。

對此， 沈丹陽坦言，跟蹤分析發現，目前確實有一些正常的制造業外遷，其中既包括外資在往外遷，也包括國內企業在“走出去”。但他同時強調認為這種情況是正常的，并沒有形成大規模的在中國投資的外資企業往外遷發生。

中國社科院世界經濟與政治研究所所長助理、研究員宋泓也認為，雖然自2008年全球金融危機爆發以來發達國家紛紛采取措施促進所謂的“再工業化”，引導制造業從海外回歸本國。但凈回流并沒有發生。未來3-5年，制造業從發達國家向低成本國家和地區轉移的趨勢仍會繼續。就中國而言，宋泓認為，盡管伴隨著工資水平的快速增長以及石油和原材料的價格上漲，中國制造業成本優勢受到很大削弱，但是中國制造業成本仍然沒有超過其他國家的水平，競爭優勢猶在。

而在日前召開的中國外商投資企業協會舉行的2013年第一次會長辦公會上，在華投資的企業仍表示看好中國的投資環境，并將繼續擴大在華投資。

商務部研究院國際市場研究部副主任白明表示，在匯率、勞動力成本等要素因素作用下，中國利用外資規模的低俗增長已漸成趨勢，外商投資資金在我國也處于調整期，資本在全球范圍內的優化配置節奏有可能適度放慢，但并不會停滯下來，因而對我國利用外資的發展還是要抱有信心。

商務部部長陳德銘表示，2013年中國經濟總體向好，國內消費和投資有望保持穩步增長，盡管還有一些不確定因素，吸收外商直接投資規模仍可望與2012年基本持平。未來環保、生態產業以及中小城鎮建設發展潛力大，這將是外商投資的新商機。