政府工作報告提出，2017年我國GDP目標(biāo)增速為6.5%左右，在實際工作中爭取更好的結(jié)果。

6.5%左右的GDP目標(biāo)增速，低于2016年同比6.7%的目標(biāo)增速。在世界經(jīng)濟(jì)增長低迷態(tài)勢延續(xù)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎關(guān)鍵階段背景下，對這一目標(biāo)增速該怎么看?

6.5%并不低

“6.5%左右的目標(biāo)增速，和我們過去動輒兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增速相比是低了，但仍處于6.5%至7%的目標(biāo)區(qū)間增速。”全國人大財經(jīng)委委員李禮輝說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是要總保持高速發(fā)展的狀態(tài)。這幾年來，中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。從2016年的成績單看，一、二、三季度GDP增速均為6.7%，四季度為6.8%，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)基本企穩(wěn)。今后幾年，如果我國能夠保持6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，我們就有把握實現(xiàn)2020年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

“6.5%左右的GDP目標(biāo)增速，是積極穩(wěn)妥的。”全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委主任張八五說，面對國外環(huán)境依然存在很多的不確定性，主要經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇還比較緩慢曲折，有關(guān)國家的宏觀政策存在很大的變數(shù)，中國經(jīng)濟(jì)很難獨(dú)善其身。

張八五代表說，從另一個角度看，如果實現(xiàn)6.5%左右的增長，我國仍然是世界增長最快的主要經(jīng)濟(jì)體之一;經(jīng)濟(jì)增量依然是全球最大的，新增增量可以排在全球前列;對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率依然排在世界第一位。

“GDP預(yù)期增長目標(biāo)充分考慮了各方面的實際情況，是積極穩(wěn)妥，且留有余地的。”全國人大代表、山東省濱州市委書記張光峰說，從中央正式提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到一系列更精準(zhǔn)的頂層設(shè)計配套政策的相繼推出，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各領(lǐng)域各方面都顯現(xiàn)出積極變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動能正在加快轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型升級步伐正在加快。這些都為今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右奠定了堅實的基礎(chǔ)。

全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝認(rèn)為，6.5%左右的目標(biāo)增速比往年低，但這一增速目標(biāo)體現(xiàn)了堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的要求。中國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段邁進(jìn)，低價格、低水平的數(shù)量型擴(kuò)張型老路已走不通。6.5%左右的GDP目標(biāo)增速，兼顧了資源環(huán)境等因素，也兼顧了實現(xiàn)全面小康的需求。按照現(xiàn)在的基數(shù)，今后幾年只要按照這個速度發(fā)展，就能夠?qū)崿F(xiàn)小康社會的目標(biāo)。

更加注重增長質(zhì)量

2016年，我國經(jīng)濟(jì)增速為6.7%，從歷史上看處于低位。不過，針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題，我國在“去”和“補(bǔ)”上同時發(fā)力，在存量和增量上同時用勁，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了積極變化，單位GDP能耗有所下降，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

2017年政府工作報告提出，單位GDP能耗要在去年下降5%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。同時，要推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

全國人大代表、貴州省委書記陳敏爾說，我們要追求的經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)該是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)化的增長，是有質(zhì)量有效益的增長，搞低水平重復(fù)建設(shè)、粗放增長是沒有意義的，也是不可持續(xù)的，資源供給、環(huán)境容量都不允許這樣的發(fā)展路子。

“經(jīng)濟(jì)增長保持一定的增速很重要，這是穩(wěn)定就業(yè)的重要條件。”李禮輝代表說，保持一定經(jīng)濟(jì)增速的同時，要更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。政府工作報告也談到，穩(wěn)增長的主要目的就是為了保就業(yè)、惠民生，實現(xiàn)更有溫度的發(fā)展。這就需要堅定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性。

南存輝委員說，對于企業(yè)而言，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更注重提高質(zhì)量和效益，就必須主動適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)與服務(wù)，走“專精特新”之路，才能留住消費(fèi)者的心，才能持續(xù)提升國際市場競爭力。

“今年我們制定的計劃兼顧了經(jīng)濟(jì)增長速度經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)所占的比重會穩(wěn)定提高。”張八五代表說，在工業(yè)中，高科技產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)、資源友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件依然較好，勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐穩(wěn)步加快。同時，政府工作報告對“三去一降一補(bǔ)”工作做出了詳細(xì)具體的安排，這些都會為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高作出貢獻(xiàn)。

努力爭取更好結(jié)果

6.5%左右的目標(biāo)增速雖然比往年低，不過，要實現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的國外環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)低迷增長態(tài)勢仍在延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟(jì)體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。從國內(nèi)環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在不少突出的矛盾和問題。

不少代表、委員在接受記者采訪時，都對完成6.5%左右的目標(biāo)增速充滿信心，并且認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)有潛力、有韌性、有優(yōu)勢，完全有可能在實際工作中爭取更好的結(jié)果。

張八五代表說，當(dāng)前，我們在財政、貨幣、投資等調(diào)控手段上還有很大的潛力可挖，即使市場出現(xiàn)新的矛盾和問題，這些“工具箱”里的儲備都可以派上用場。同時，目標(biāo)環(huán)境中積極因素也有利于我們實現(xiàn)這些目標(biāo)。最重要的是，中央駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)的能力越來越強(qiáng)，操作技巧更加精準(zhǔn)有效。

南存輝委員說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然面臨著很多不確定因素，但國內(nèi)總體經(jīng)濟(jì)形勢平穩(wěn)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力推進(jìn)，相信宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢可以持續(xù)。

全國人大代表、三河匯福糧油集團(tuán)有限公司董事長石克榮說，隨著黨中央、國務(wù)院推行的一系列政策措施的出臺實施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有了很大提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也實現(xiàn)了優(yōu)化，有這樣的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會朝著提質(zhì)增效的方向發(fā)展。