中國(guó)將持續(xù)推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。為避免去產(chǎn)能和復(fù)產(chǎn)潮同時(shí)上演，中國(guó)將采取多種措施“去產(chǎn)能”，包括財(cái)政支持失業(yè)人員安置、處置“僵尸”企業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法檢查杜絕復(fù)產(chǎn)等。
中國(guó)工業(yè)和信息化部原材料司相關(guān)負(fù)責(zé)人8日表示，在化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題上，中國(guó)政府的態(tài)度是堅(jiān)決的、目標(biāo)是明確的，并且已經(jīng)付諸行動(dòng)，積極解決這一問(wèn)題。
今年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，提出從2016年開(kāi)始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸的目標(biāo)。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，意見(jiàn)對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能作出了全面部署。從化解途徑上看，提出了嚴(yán)禁新增產(chǎn)能；通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)退出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國(guó)際產(chǎn)能合作等多種途徑化解過(guò)剩產(chǎn)能。
而對(duì)于以往最難以解決的失業(yè)人員安置問(wèn)題，官方也作出安排：由中央財(cái)政籌集1000億元人民幣，作為工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中退出產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員安置、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方面，確保化解產(chǎn)能過(guò)剩工作平穩(wěn)進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。
化解過(guò)剩產(chǎn)能在供給側(cè)改革“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)中居于首位。權(quán)威人士曾表示，下一階段，化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等措施也會(huì)向縱深推進(jìn)。
權(quán)威人士還表示，各地要明確具體任務(wù)和具體目標(biāo)，加大環(huán)保、能耗、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、安全等各種門檻準(zhǔn)入、制度建設(shè)和執(zhí)法力度；處置“僵尸企業(yè)”，該“斷奶”的就“斷奶”，該斷貸的就斷貸，堅(jiān)決拔掉“輸液管”和“呼吸機(jī)”。
近日，工信部與國(guó)家發(fā)展和改革委共同啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)能耗專項(xiàng)檢查工作方案。鋼鐵行業(yè)能耗專項(xiàng)檢查是2016年節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作，納入國(guó)家重大節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容。
根據(jù)檢查方案，各地檢查中發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的鋼鐵產(chǎn)能，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)整改。逾期未整改或未達(dá)整改要求的，依法關(guān)停退出。
據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全球2015年粗鋼產(chǎn)量為16.2億噸，平均產(chǎn)能利用率為69.7%，比2014年下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾進(jìn)一步凸顯。2015年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能利用率與世界平均水平相當(dāng)。
原材料司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩不是中國(guó)獨(dú)有的問(wèn)題，而是世界相關(guān)經(jīng)濟(jì)體面臨的共性問(wèn)題、共同挑戰(zhàn)，解決這一問(wèn)題，是各國(guó)的共同責(zé)任，需要各國(guó)共同努力，促進(jìn)全球鋼鐵工業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。
