繼上周國務院常務會議確定進一步化解鋼鐵煤炭行業過剩產能措施后，昨日的會議進一步確定了金融支持工業增效升級的措施，并且決定推動《中國制造2025》與“互聯網+”融合發展。本次會議特別側重了金融化解過生產能的手段，明確提出對長期虧損、失去清償能力或環保、安全生產不達標且整改無望的企業及落后產能，堅決壓縮退出相關貸款，支持化解過剩產能等措施。此外，會議還提到將持續清理和規范涉企收費，減輕企業負擔，比如取消地方違規設立的政府性基金等。

工業利潤下降

寒潮消散，全國工業生產依然深陷嚴寒。昨日，國家統計局公布數據顯示，去年全國規模以上工業企業實現利潤總額63554億元，比2014年下滑2.3%，為多年來首次下降，其中12月利潤同比下降4.7%。

梳理多項工業領域重要數據不難發現，伴隨著實體經濟形勢復雜依舊、大宗商品價格持續滑坡，去年全國工業生產始終低迷不前。其中，具有預測作用的制造業采購經理指數（PMI）自7月起連續掙扎在50%的榮枯線以下，工業生產者出廠價格指數（PPI）更是刷新了46個月負增長的紀錄，上游行業連續近四年面臨通縮窘境。與此同時，工業品價格明顯下降加劇、效益下滑，采礦和原材料行業利潤下降明顯，均導致工業產業積重難返。

在不少業內人士看來，要破解工業疲軟的難題，化解過剩產能、推進供給側改革是當務之急。事實上，自去年11月起，頂層表態中就掀起了“供給側結構性改革”的風潮。

國務院總理李克強更是頻頻提及消化不合理庫存、促進企業降本增效，在上周的國務院常務會議上，他就要求發揮市場倒逼作用，在近幾年淘汰落后鋼鐵產能9000多萬噸的基礎上，再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸，較大幅度壓縮煤炭產能。

金融加減杠桿

不可否認，在化解過剩產能的過程中，金融的作用必不可少。直面困境，本次會議確定，引導金融機構加大對高新技術企業、重大技術裝備、工業強基工程等的信貸支持，促進培育發展新動能。制定金融支持制造強國建設指導意見，發展能效貸款、排污權抵押貸款等綠色信貸；鼓勵通過并購貸款、發行優先股和可轉換債券等籌集資金開展兼并重組，推動改造傳統動能。值得注意的是，昨日的會議特別提出對長期虧損、失去清償能力或環保、安全生產不達標且整改無望的企業及落后產能，堅決壓縮退出相關貸款，支持化解過剩產能。

其實，在國家信息中心宏觀經濟預測處處長祝寶良看來，金融已被中央當做化解產能的一大有力手段祭出，包括銀行差別化信貸等措施也都被相關部門多次提及。“然而，直到現在，我們仍擔心部分銀行對于產能過剩項目、企業還在持續貸款，個別地方政府對這些領域持續進行補貼，沒有充分貫徹中央的各項政策”，祝寶良表示。

“中國制造+互聯網”

堅持壓縮產能的同時，在本次常務會議上，李克強肯定了實施《中國制造2025》對促進制造業升級等發揮的積極作用，再次強調必須引導企業適應和引領市場，在“中國制造+互聯網”上盡快取得突破，實現中國制造邁向中高端。

“過去我們不少制造企業是‘小而全’，所有任務自己完成，通過互聯網與其他生產商聯系的手段比較薄弱”，首都經貿大學產業經濟研究所所長陳及表示，“利用互聯網手段能夠將研發和市場，包括生產分包都連為一體，企業可專注于研究自己的核心業務。”

細化到具體領域，本次常務會議部署了加快構筑自動控制與感知技術、工業云與智能服務平臺等制造業新基礎，抓緊發布智能制造等11個配套行動計劃，設立“中國制造2025”專項資金等多項工作。

在申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇看來，要實現制造業大國向制造業強國的轉變，數據是核心手段。陳及則認為，為避免利用基礎生產手段的制造行業陷入低端生產的重復中，提升裝備制造業的科技含量是下一步應關注的重點。