國務院新聞辦公室2015年7月22日舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人介紹2015年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。在提問環(huán)節(jié)，運行局黃利斌副局長回答十三五期間對于產(chǎn)能過剩行業(yè)的措施，主要從五方面化解過剩產(chǎn)能。

黃利斌表示，比較困難的目前是產(chǎn)能過剩的行業(yè)，包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃。這些行業(yè)的困難有多方面的原因。前幾年經(jīng)濟的快速發(fā)展導致規(guī)模擴張，有這個原因，也有當前經(jīng)濟處在下行周期的原因，加上結構調整任務比較重，行業(yè)比較困難。有幾個數(shù)字，這幾個行業(yè)今年上半年的生產(chǎn)都處在下滑的狀態(tài)，像粗鋼產(chǎn)量上半年下降了1.3%，水泥產(chǎn)量下降了5.3%，玻璃產(chǎn)量下降了4.2%。從效益情況看，煤炭1-5月份全行業(yè)利潤同比下降了60%多，水泥、玻璃行業(yè)利潤下降了60%多，冶金行業(yè)利潤下降了36%。所以，這些行業(yè)是比較困難的。

他表示，化解產(chǎn)能過剩包括現(xiàn)在，包括“十三五”，首先還是要嚴控新的產(chǎn)能，主要還是采取新建項目實行等量和減量置換。第二，要加快淘汰落后產(chǎn)能。今年的淘汰任務已經(jīng)下發(fā)，要加大力度、加快完成目標。第三，堅持推進兼并重組。這方面主要是妥善解決重組過程中債務處理和職工安置問題。上半年我們也出臺了一系列政策，包括土地增值稅、并購貸款和外匯登記這些政策得到進一步的完善。第四，擴大國內有效需求。我們要推廣鋼結構運用和綠色建材下鄉(xiāng)，促進高品質的鋼材和鋁材運用。第五，加強與周邊國家、新興國家的合作，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。