金融能源領域本為社會就業熱門領域，退休高官同樣喜歡去。金融能源行業過度規制，問題很多。從中長期來看，放松規制是必由之路。從短期來看，合適的人員參與溝通，對企業有著立竿見影之效。退休高官獨有的從政經歷和豐富人脈，很容易讓他們從人力資本市場中脫穎而出，成為相關企業追捧的對象。

退休高官需機會發揮余熱。他們多年從政，職務約束沒有了，從此可以放手進入商場小試牛刀，本無可厚非。金融能源行業往往最能體現他們的價值。這類行業，政府規制最多，需要他們，且可以提供高薪。目標追求的交會，決定了只要有機會，退休高官就可能涌入金融能源行業。

按理，退休高官再就業，只要不違法亂紀，誰都無權阻止。可是，當下中國，仍在轉型，政府職能轉變在路上，不夠規范的政府行為和自由裁量權，不時可見。在這個特殊時期，關注退休高官再就業，關注的是他們可能動用特殊的人脈關系進一步扭曲市場，讓本來就存在扭曲的政商關系進一步扭曲，妨礙經濟效益和社會公平目標的實現。

最近，部分退休高官從上市公司獨立董事職位上集體退場，就是有關方面減少行政扭曲市場的釜底抽薪之舉。當然，這種做法仍有可議之處。聯想此前教育部要求直屬高校校領導不能擔任獨立董事等禁令，相關禁令實已不少。長此以往，誰來當獨立董事？獨立董事制度還將如何運行？如果一味地以為不讓一些人當獨立董事就可以堵塞住企業和他們合作的通道，那么這種想法可能難以實現。不當顧問，可以當首席經濟學家，甚至可以提供咨詢服務，他們和企業合作的機會很多很多。

金融能源行業之所以是退休高官的首選，與行業過度規制密不可分。規制是必要的，但過度規制就會妨礙行業的正常發展。金融業過度規制，于是有高額壟斷利潤，可是，這對于經濟可持續發展又有多大用處呢？能源行業過度規制，于是，我們看到了富得流油的某些能源企業，也看到了寄生在這類企業身上的各類越界官員，看到了社會形象不佳的煤老板和油老板。規制要有度。現實中，行業進入規制，日常業務規制，規制與企業業務活動可謂如影隨形。規制有風險防控的理由，可是規制也會讓企業失去機會。沒有風險，何來高收益？沒有機會，何來利潤？

放松規制，加快轉變政府職能，提高政府透明度，讓只有在權力清單上的政府規制才能進行，讓政府決策可問責機制早日形成，可從根本上減少政府越界干預市場的行為。與此同時，規范退休高官的行為也很有必要。市場上早已有類似行業禁入規定，退休高官同樣需要類似約束機制。

退休高官的“擇業”傾向，凸顯的是政府與市場關系的不夠規范，凸顯的是政府職能的不盡合理，凸顯的是退休官員行為規范制度的殘缺。需要拾遺補漏，加以健全。（楊志勇中國社會科學院財經戰略研究院研究員）