國務院日前公布了“兼并重組25條”，在簡政放權、土地財稅等諸多方面為企業的兼并重組松綁，去行政化的力度超過市場預期。比如，上市公司的重大收購和資產處置行動以后將無須提前報證監會審核，只須充分履行披露義務即可。事實上，甭管是25條還是52條，只要有一條就管用，放權。

促進企業兼并重組說了好多年，未見大的起色。雖然強調的是市場意愿，但要么是地方主義阻撓，要么是強勢打破地方主義卻陷入“拉郎配”的尷尬境地，抑或是談婚論嫁的成本太高，有心無力。說到底，公公或婆婆的角色太過強勢，光自由戀愛還不行，還得自己看上眼。

如今，政府想明白了，企業的兼并重組，市場說了算。政府所扮演的角色，類似于婚戀網站，提供信息支持和快捷服務，提供信用和法律保障，從而減少配對的黏性。如果再進一步，在要素方面提供支持，特別是最為稀缺的資本市場，則類似于父母給子女付房貸的首付，解決他們的后顧之憂。但只是這個“再進一步”，如果沒有透明的程序以及陽光下的監督，存在著權力自肥的風險。因此，在要素方面提供支持，應該是在規則之下一視同仁，而不是根據說不清道不明的領導喜好。

企業打算兼并重組，必須著眼于市場需要，廟算風險和收益。市場形勢千差萬別，各種信息紛繁復雜，不是自己的企業，誰會考慮得那么上心。政府即使是想做好人，想促成一段好姻緣，效果往往南轅北轍。縱觀百年企業史，政府很少能夠高瞻遠矚引導出一個翹首企業，同樣，政府也很少能夠未雨綢繆出一個全新的并購企業。政府的優勢在于提供規范和保障，政府的劣勢在于親自出馬做生意。一個元帥再怎么優秀，也不可能比第一線的班長排長更熟悉戰場的一草一木。元帥是用來“將將”的，而不是用來“將兵”的。

破產也好，兼并重組也罷，都是市場出清的方式。如果沒有這樣的退出機制，市場大概也沒法完成優勝劣汰。這是市場發揮決定性作用的地方。如果這個地方市場仍然不能夠唱主角，那么我們的市場經濟就不是那么的有底氣。

我們現在的經濟增長步履較為艱難，越是這個時候，越是需要釋放改革紅利，為增長注入動力。把市場打開，讓各種資本，無關所有制的差別，都能夠平等競爭，激發創新和技術革新。政府回歸服務角色，讓市場自己調節自己，讓企業自己去權衡風險和收益，通過無形之手將資源調配至最有效率。所以，中國當前的產業結構需要通過兼并重組來提升企業的競爭力，兼并重組是企業做大做強的必然趨勢，只是這個趨勢，讓企業去做弄潮兒，政府做到松開他們的手腳，就是最大的“有為”。