國家統計局中國經濟景氣監測中心

副主任 潘建成

繼續保持平穩態勢

中經工業景氣指數已連續6個季度保持平穩走勢，其反映的經濟運行的平穩程度是歷史罕見的，有利于改革和轉型。對于2014年的工業經濟走勢，中經工業景氣指數預期繼續處于大體持平狀態

2013年四季度中經工業景氣指數為95.3，與上季度基本持平，連續6個季度保持平穩走勢。期間中國經濟平穩增長，GDP季度同比增幅在0.5個百分點之內窄幅波動，作為經濟波動主要來源的工業月度增幅在1.5個百分點之內窄幅波動，其反映的經濟運行的平穩程度是歷史罕見的。經濟平穩增長，可以避免因大起大落帶來的資源的過度消耗與過度閑置的惡性循環，避免政策的頻繁變動增加經濟增長的不確定性對企業經營的不利影響；7.5%—8%之間的經濟增長和10%左右的工業增長屬于中高速增長，在當今全球各地區經濟增長中鶴立雞群。在相對較長時間實現經濟在中高速區間內平穩增長，為改革和轉型提供了相對寬松的經濟運行環境。

對于2014年的工業經濟走勢，中經工業景氣指數預期繼續處于大體持平狀態。從四季度企業景氣調查結果看，工業企業訂貨處于正常水平或好于正常水平的企業比重為82.4%，比三季度多1.7個百分點，這從市場需求的角度為2014年工業經濟繼續保持平穩增長奠定了基礎。

與工業增長相對較快的2010和2011年相比，近兩年工業增速明顯下滑，但工業效益保持基本穩定，部分指標2013年有所改善。其中，主營業務利潤率在2012年下滑至5.66%，2013年企穩并略回升至5.77%；總資產收益率在2012年下滑至6.3%，2013年企穩回升至6.4%。2013年規模以上工業企業的凈資產保持14%的增長，與2011年和2012年的增幅基本持平。（上述主營業務利潤率、總資產收益率、凈資產增長率數據均為1—11月同比口徑）

行業結構趨于改善

工業結構趨于改善，消費類、高端裝備制造業等行業發展勢頭良好，既體現了宏觀調控的成效，也一定程度上是市場自主調節的結果。當前，在化解產能過剩矛盾的過程中，更要充分發揮市場的作用

2013年，工業的行業結構趨于改善。數據表明，2013年與消費相關的食品、醫藥、服裝、家居類行業的主營業務收入及利潤占全行業的比重分別為7.4%和9.5%，比2012年均提高0.3個百分點；IT設備、儀器儀表、汽車等高端裝備制造業的比重分別為20.0%和19.7%，比2012年提高0.4和1.1個百分點；化工、建材、鋼鐵等基礎原材料工業主營業務收入和利潤總額在全行業的比重基本持平；而上游的煤、石油、金屬礦藏采掘業的相應比重則分別由7.2%和17.7%降至6.5%和13.8%。

從2013年四季度企業景氣調查所反映的訂貨情況看，食品、醫藥、家具、汽車等消費類行業以及電氣機械、電子、儀器儀表等裝備制造業訂貨情況明顯好于工業平均水平，也從一個側面反映了這種結構優化的趨勢可望延續。

上述結構的優化，既體現宏觀調控的成效，也一定程度上是市場自主調節的結果。事實上，2013年宏觀調控的一大特點就是保持穩定，不頻出新政策，充分發揮市場的作用。

當前，工業運行中需要解決的主要矛盾依然是產能過剩。目前產能過剩相對比較嚴重的鋼鐵、化工、建材、有色等行業，其產能仍在不斷累積。2013年相關行業的總資產比上年增長11.6%，甚至高于全行業平均水平。而2013年有色、化工、建材等行業依然呈現加快的投資增長，會使相關產業化解產能過剩的難度加大，任務更加艱巨。

因此，要切實解決這一問題，必須要有壯士斷腕的決心和勇氣，關鍵是要進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，包括其在企業競爭中的優勝劣汰機制。政府需要關注的，一是為企業加快轉型和產業結構升級提供便利條件，幫助企業突破困局；二是面對可能的破產倒閉，要做好預案，加強相關的社會穩定和社會保障工作，包括破產清算、債務清償和下崗職工的再就業幫扶工作，但不要直接干預企業的經營，也不宜實施“拉郎配”式的企業并購重組。

鷹到中年，只有勇敢地毀掉已經老化的喙、趾甲和羽毛，才能獲得新生。部分企業的退出，是中國工業整體做強必須付出的代價。