國資委副主任黃淑和19日在國新辦舉行的發布會上說，不需要國有資本控制可以由社會資本控股的國有企業，可采取國有參股形式或可以全部退出。同時，國資委將通過多種方式推進具備條件的國有企業改制上市，實現股權多元化。
國資委數據顯示，目前，中央企業及其子企業引入非公資本形成混合所有制企業，已占到總企業戶數的52%。截至2012年底，中央企業及其子企業控股的上市公司共378家，上市公司中非國有股權的比例已超過53%。
黃淑和說，國資委將把發展混合所有制經濟作為改革的“重頭戲”來抓。將通過加快推進國有企業特別是母公司層面的公司制、股份制改革，進一步優化國有企業股權結構，發展混合所有制經濟。
改革思路包括：對涉及國家安全的少數國有企業和國有資本投資公司、國有資本運營公司，可以采用國有獨資形式；涉及國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的國有企業可保持國有絕對控股；涉及支柱產業和高新技術產業等行業的重要國有企業，可保持國有相對控股等。
值得一提的是，國資委提出，不需要國有資本控制可以由社會資本控股的國有企業，可采取國有參股形式或者可以全部退出。
黃淑和說，大部分國有企業通過股權多元化的改革，將逐步發展成為混合所有制企業。國有企業在發展混合所有制經濟中，將普遍降低國有股權的比例。同時，國資委也在研究制定允許混合所有制經濟中實行企業員工持股的具體實施辦法。
“我們通過多種方式推進具備條件的國有企業改制上市，暫不具備上市條件的國有企業通過引入各類投資者，實現股權多元化。”黃淑和說，國資委還將鼓勵具有資金、技術、管理優勢的戰略投資者以及社保基金、保險基金和股權投資基金等機構投資者參與國有企業改制重組。
