國家外匯管理局日前發布的《2013年上半年中國國際收支報告》指出，在國內外仍存在諸多不確定、不穩定因素的情況下，下半年我國跨境資本容易呈現較大波動。

報告稱，2013年下半年，我國貨物貿易、直接投資項目將繼續維持順差。由于外需總體低迷，貨物貿易出口難以實現高增長，但受國內經濟增長放緩、國際大宗商品價格低位震蕩等影響，進口增速也會趨于平穩，使得進出口順差可能持續高企。同時，下半年國內經濟有望保持平穩，發展前景仍被市場看好，有助于繼續吸引較長期的外商投資，我國直接投資將呈現一定規模凈流入。

報告指出，如果美國等發達經濟體復蘇情況較好，國際金融市場 保持平穩，我國經濟企穩回升態勢明顯，各種風險在可控的范圍之內，跨境資本流入將有所回升，我國“促進國際收支基本平衡”的任務依然艱巨。如果內外部環境惡化，尤其是新興經濟體下行風險上升，美聯儲貨幣政策調整，國際金融市場持續動蕩，個別國家甚至出現危機狀況，國際資本流動的波動性將進一步加大。在此情況下，我國經濟將面臨更多挑戰，部分領域潛在風險也會對市場情緒產生一定影響，導致跨境資本流出增加。

報告稱，回顧上世紀80年代初拉美債務危機和90年代末亞洲金融危機，以及當前新興市場動蕩，都可以看到美元價格（利率和匯率）變動的外部因素，但內部因素才是危機的根本原因。經濟基本面穩定、外匯儲備充足、對外貿易持續順差使我國發生資本集中流出、人民幣大幅貶值的可能性遠低于一般新興經濟體，但在近中期全球經濟金融存在較大不確定性和我國經濟增長轉型、增速轉段的內外部環境作用下，我國跨境資金流動的波動性可能顯著上升，將更頻繁地呈現流入與流出交替的小幅雙向波動。