國際金融危機爆發已經五年，世界經濟仍然錯綜復雜，而中國經濟正處在轉型升級關鍵階段。

11日在大連舉行的2013年夏季達沃斯論壇上，國務院總理李克強發表了《以改革創新驅動中國經濟長期持續健康發展》的開幕致辭，透露出的政策信號引起了各界的高度關注。

改革創新是發展的不竭動力

正處于經濟轉型升級關鍵期的中國，未來靠什么來支撐持續、健康發展，成為世人關注的焦點，外界也有一些疑慮和擔憂。

“改革創新是一個國家發展的不竭動力。”李克強總理給予了明確的回答。

今年以來，面對經濟下行的壓力，國家沒有再度出臺大規模刺激計劃，一連串改革“組合拳”讓人眼前一亮。本屆政府開門做的第一件大事，就是以轉變政府職能為核心，大力推進行政管理體制改革。此外，還擴大了“營改增”試點范圍，積極推動利率市場化進程和鐵路等基礎設施投融資體制、資源性產品價格、政府購買公共服務等領域改革。

國家發展改革委副主任張曉強說，中國正進入加快轉變發展方式的關鍵時期，能不能實現發展方式的有效轉變，關鍵是改革。經濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關系，進一步通過深化行政管理體制改革，最大限度減少和取消行政審批項目，更好激發市場主體的活力。

“這次論壇的主題是‘創新：勢在必行’，其實改革和創新是緊密相關的。創新狹義理解是技術創新，廣義理解包括體制、機制創新。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說，從發達國家走過的歷程看，人均GDP5000美元以下時，主要靠技術引進消化吸收實現發展，在此之后要靠技術創新來實現飛躍，而技術創新要靠相關體制創新來推動和保障。

東軟集團董事長劉積仁認為，世界遇到金融危機，中國遇到發展中的結構性問題，用傳統經驗來解決是不可能的，唯一手段是創新。創新包括技術、商業模式的創新，也包括體制機制方面的創新。相信通過改革創新，中國經濟會形成長期健康發展的良好態勢。

兼顧當前和長遠的宏觀政策收到積極成效

從今年一、二季度的增速連續回落，到7、8月份的企穩回暖，中國經濟的走勢牽動人心，中國宏觀調控時的目標取向究竟是怎樣的？

李克強總理說，經濟下行時，用短期刺激政策把經濟增速推高，不失為一種辦法。但是權衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩定。

“既解決眼前問題不懈怠，又咬定長遠目標不放松。穩增長、調結構、促改革，三個一個都不能少。可以說，中國宏觀經濟政策今年完成了重要轉型，從側重短期和總量，到看重長遠和結構。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。

針對連續兩個季度經濟增速下滑、市場預期比較悲觀的實際情況，中國政府出臺了減輕小微企業稅負、加強城市基礎設施建設、加快棚戶區改造、加快中西部和貧困地區鐵路建設等一系列統籌穩增長、調結構、促改革的政策措施，有效托住了經濟增長的“底”，大大提振了市場的信心。

“統籌施策、精準發力，是今年宏觀政策的新特征。長遠是由一個個當前積累而成的，政策抉擇時必須兼顧當前和長遠。近期出臺的一系列政策兼顧了穩增長、調結構、促改革，積極效應正在顯現，而且隨著時間的推移會越來越顯著。”王軍說。