落后的被淘汰，新生的走向未來，這是事物發展的自然之理，在經濟的發展過程中，也本應一樣。淘汰落后產能，產業轉型升級，從高能耗轉向低能耗，從粗放型轉向集約型，從低附加值轉向高附加值，從污染轉向綠色。這應該是經濟的發展方向，也將為中國夢繪出可持續的未來。

但事實上，偌大的中國，淘汰落后和產業升級并非易事。幾年來，工信部出臺了嚴格的淘汰企業目錄，給出了量化的目標，但在淘汰了一批落后企業之后，產能上卻仍然控制不住，出現了越淘汰越過剩的奇怪局面。舊的不去，新的不來，產業升級的障礙究竟在哪里？

產能過剩，與多年形成的投資拉動型經濟不無關系，尤其是在金融危機之后，積極的財政政策和寬松的貨幣政策，把中國經濟從危機中快速地拉了出來，但同時，也造成了大量產能釋放過快，在外需不振、內需乏力的現實下，產能過剩已令九大行業百病纏身。

產能過剩淘汰遇阻，盲目追求GDP的思維難辭其咎。各級政府以為，GDP就是財政收入，就是就業，就是政績。面對國家強硬的落后產能淘汰政策，各地利用假重組、先建后報、關小建大等手段應對，監管難以到位，加上地方政府因各種原因幫忙掩蓋，政策最后總是執行不力。

但現在，創新驅動發展戰略已經提上日程，轉型升級箭已在弦，不可不發，落后的產能，再也不能在投資政策和地方保護中茍延殘喘。

不能否認，產能即使落后，也同樣貢獻著就業崗位、拉動著經濟增長，但在人力成本上升、能源資源價格上漲的情況下，高能耗、粗放、技術落后的產業已經不可能有前景。在世界經濟體系中，我們是耗資源、出苦力、掙小錢還是通過技術創新、提升產業層次謀得更高的產業附加值，應該是一個非常明確的選擇。著眼于短期目標、忽視長遠發展只會讓我們錯失機遇。

更何況，產業不升級，不能實現創新驅動發展，國家不但難以塑造在國際社會的核心競爭力，十八大報告中提到的“實現更高質量的就業”、“居民收入翻番”也將無從談起。我們的產業層次不高，造成高校畢業生的結構性失業；產業層次不高，產品附加值低，職工工資收入增長就是無源之水。同樣，高污染、高能耗的落后產能，也不可能帶給我們一個生態文明。霧霾多日，籠罩半個中國，老百姓喘氣難，環境污染之重，同樣不會給我們的經濟喘息之機。

淘汰落后產能、產業轉型升級，勢必是一個系統工程，要做好這件事，必須從全局上來把握，能不能做好，也將關系到經濟能不能持續、就業能不能穩定、收入能不能增長、環境能不能好轉等許多方面。各地應該認識到，如果一個企業產能過剩，產品積壓，企業因為沒有銷售利潤而造成虧損，最后倒閉是天經地義的事。保護一個落后企業只能讓自己背上一個包袱，到最后只會積重難返。

在這件事上，在政府行政強制之后，更應該充分發揮市場的作用，真正做到擇優汰劣，讓轉型升級走上自主向前的道路。我們應通過財稅政策，讓創新企業得到更多的激動，讓落后企業不再受到政府的保護。讓落后企業環境污染的成本、技術落后的成本、效率低下的成本最終反映在產品的成本上，讓創新企業的技術優勢、環保優勢最終反映在價格優勢上，只有這樣，才能讓市場發揮選擇作用，讓落后企業有壓力，讓創新企業有動力。落后產能的淘汰、產業的轉型升級，也就會變成自然而然的事了。