明年1月1日起，液體石油產品消費稅新政將正式實施，一些地煉和經銷商的避稅空間將被有效封堵，但地煉加工原油和燃料油成本均將相應的提升500-600元/噸。部分煉廠人士表示，新增成本只能被迫轉嫁給終端消費者。為縮減成本，地煉企業在本月已經掀起囤積原料高潮。業內分析稱，消費稅新政的推出對煤制油產業的影響或將遠超石油化工市場，轉型及技術升級難以避免。

地煉避稅空間被封堵 消費者將遭成本轉嫁

日前，國家稅務總局發布液體石油消費稅新政，自2013年1月1日起，納稅人以原油或其他原料生產加工的在常溫常壓條件下呈液態狀(瀝青除外)的產品，將以石腦油(1元/升)或燃料油(0.8元/升)的稅率征收消費稅。

受此影響，此前未納入國稅局征稅范圍的液體產品如MTBE(甲基叔丁基醚)、混合芳烴等調和汽油類都將被征收消費稅。

隆眾石化網分析師呂沁眉稱，明年消費稅新政實行后，將有效防范和打擊鉆政策空子、逃稅漏稅的企業和經銷商。

卓創資訊分析師羅琳說，由于之前地方煉油廠焦化、催化裝置原料主要是開瀝青發票避稅，且港口交易的原油資源也是以原料油和瀝青發票來交易，瀝青發票再經過200-300元/噸的倒票費用即可轉為燃料油發票，后期并不影響深加工產品的抵扣。

但是新消費稅政策執行之后，若按照燃料油交稅0.8元/升，地煉加工原油和燃料油成本均將相應的提升500-600元/噸，羅琳說。

對于明年生產成本的大幅提高，部分地方煉廠人士坦言，“這樣以來，我們只能把增加的成本轉嫁給下游產品銷售方面。”

盈利狀況惡化 2013年或成地煉盈虧拐點

為避免新消費稅政策帶來的利空影響，地煉廠家紛紛在今年12月底之前囤購低價原料，進口燃料油、原油及國產催化料、焦化料市場，均出現備貨高潮。

瘋狂的囤貨行為，造成地煉原料市場出現供不應求、資源難尋的狀況，價格也乘勢高漲。卓創提供資料顯示，山東焦化料主流成交較11月中旬主流價位已大漲205元/噸或4%以上，二次深加工裝置亦面臨虧損邊緣， 12月初估算的焦化盈利理論僅剩20.16元/噸。

由于消費稅新政不會對原本生產標準成品油的煉油企業產生影響，因此地煉將新增成本轉嫁給下游消費者后，成品油價格將與中石油、中石化等主營生產單位價格差距拉近，部分客戶將更加青睞主營資源。

羅琳表示，在目前汽柴清淡的交投情況下，消費稅新政讓疲弱的市場雪上加霜，若無新的突破點出現，地煉理論盈利狀況預計在2013年初前后出現明顯的拐點，屆時盈利水平將出現大幅的下挫甚至虧損。

煤制油產業或遭重創 企業轉型升級難避免

我國是一個“缺油少氣相對富煤”的國家，煤化工產業作為可以起到替代石油化工、天然氣化工作用的產業，近年來頗受各界重視，煤制油更是被提升到戰略資源層面，今年國家對大型煤化工的審批也呈現松綁趨勢。

但明年煤制油產業的發展卻或將遭遇重創，業內人士分析稱，消費稅新政推出后，對煤制油產業的影響將遠超石油化工市場。

陜煤化集團神木煤化工產業公司董事長任沛建也表示，“新政將MTBE、芳烴、混芳等用于調油和化工原料的產品均納入征稅范圍，對煤焦油加氫企業影響巨大。”

呂沁眉介紹說，因新政策的實施，煤焦油深加工企業噸產品將增加1100～1250元稅賦，基本吞噬掉了其利潤，一些規模相對較小的企業，更是難以達到效益平衡點，煤制油產業繼續發展需進一步加強技術研究升級。

目前，部分煤化工企業已經嘗試轉型。據中新網能源頻道了解，新疆廣匯能源昨日發布公告稱，停止去年11月29日公告的控股子公司新疆廣匯新能源有限公司煤化工項目二期，并通過設立新公司的方式正式啟動“1000萬噸/年原煤伴生資源加工與綜合利用項目” 。