日前，國(guó)家發(fā)改委能源研究所發(fā)布了《中國(guó)能源展望》（下稱《展望》），提出“十二五”時(shí)期，中國(guó)能源需求增速將達(dá)到4.7％，較“十一五”時(shí)期回落兩個(gè)百分點(diǎn)。　

正略鈞策管理咨詢公司副總裁胡耀坤接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出：“十二五”能源消費(fèi)增速減緩有兩個(gè)主要原因：一是全球及國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)均在減速、調(diào)整過(guò)程中，因此造成以重化工業(yè)為主的中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油、天然氣、電力等能源的需求減緩。二是過(guò)去10年政府加強(qiáng)了能源消耗、環(huán)境污染的控制和治理，對(duì)各級(jí)政府、各類企業(yè)均提出了減排增效指標(biāo)，目前也取得一定成果，一定程度上也降低了能源需求。這兩種因素對(duì)能源需求降低的影響應(yīng)為90％：10％左右。　

“在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的影響下，促進(jìn)能源供給結(jié)構(gòu)朝更環(huán)保清潔的方向轉(zhuǎn)型是必然趨勢(shì)。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。　

《展望》建議，受世界經(jīng)濟(jì)整體低迷影響，能源資源價(jià)格上漲幅度將有限，是進(jìn)一步推進(jìn)能源資源價(jià)格改革的良好時(shí)機(jī)。　

“政府部門已出臺(tái)相應(yīng)措施，如推進(jìn)天然氣價(jià)格改革、提倡煤層氣及頁(yè)巖氣開采、加速制定環(huán)保節(jié)能的相應(yīng)規(guī)范等，轉(zhuǎn)型過(guò)程中高效及清潔能源的利用率將大幅提升，能源結(jié)構(gòu)趨于多元化，必然抑制能源消費(fèi)增速。” 宋智晨說(shuō)。　

從全球能源格局看，中國(guó)石油和天然氣對(duì)外依存造成的安全問(wèn)題將更加凸顯。《展望》預(yù)計(jì)，到2015年，石油對(duì)外依存度達(dá)到60％。由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足需求，天然氣長(zhǎng)期依靠進(jìn)口已成必然趨勢(shì)。中國(guó)在內(nèi)的亞洲將面臨越來(lái)越嚴(yán)重的能源短缺，進(jìn)口價(jià)格將長(zhǎng)期處于高位。據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)的同等熱值的天然氣是美國(guó)價(jià)格的7倍左右。預(yù)計(jì)2015年煤炭消費(fèi)總量將高達(dá)38億噸，占一次能源消費(fèi)比例63％，煤炭仍然是最重要的基礎(chǔ)能源。　

“全球經(jīng)濟(jì)疲軟態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)還會(huì)持續(xù)，能源需求將受到一定抑制。盡管我國(guó)已經(jīng)積極往清潔型能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，目前來(lái)說(shuō)，仍然存在許多困難，如光伏并網(wǎng)還未確實(shí)實(shí)施、風(fēng)電技術(shù)還不成熟、天然氣價(jià)改仍在探索中等，都決定了我國(guó)能源仍以煤炭石油等石化燃料為主。并且城市化及工業(yè)化速度維持在高位，因此，我國(guó)能源消費(fèi)增速放緩不會(huì)太明顯。”宋智晨表示。　

“更客觀、直接地說(shuō)，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響了能源消費(fèi)，但如果從能源消費(fèi)降低角度來(lái)看，這種結(jié)果可能也有利于進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)能減排，這對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和環(huán)境保護(hù)都會(huì)有一定的‘倒逼’效應(yīng)。”　胡耀坤說(shuō)。　

當(dāng)然，對(duì)能源消費(fèi)增速放緩也有持反對(duì)意見者，胡耀坤認(rèn)為，政府會(huì)有新的刺激政策提振經(jīng)濟(jì)，消除頹勢(shì)，進(jìn)而影響能源需求。