目前，各省份陸續(xù)公布“十三五”規(guī)劃建議，初步勾畫了本地“十三五”時期的發(fā)展藍(lán)圖。隨著省級兩會自今日起陸續(xù)召開，各地“十三五”規(guī)劃綱要也將正式確定。

中新網(wǎng)記者注意到，在各省份的“十三五”規(guī)劃建議中，至少有8個省份明確提出了“十三五”期間GDP年均增速目標(biāo)，14個省份提及申報建設(shè)自貿(mào)區(qū)，還有一些地區(qū)提出了具有地方特色的目標(biāo)和措施，值得關(guān)注。

8省份設(shè)定年均GDP具體增速

中新網(wǎng)記者注意到，對“十三五”期間GDP增速，貴州、天津、云南、寧夏、廣東、河北、海南、西藏等8個地區(qū)在建議中提出了具體的目標(biāo)數(shù)值。

其中，貴州提出“年均增長10%左右”，天津提出“年均增長8.5%”，云南提出“年均增速8.5%左右”，寧夏提出“年均達(dá)到7.5%以上”，廣東提出“年均增長7%”，河北提出“年均增長7%左右”，海南提出“年均增長7%”，西藏提出“保持兩位數(shù)增長”。

在31個省份中，多數(shù)省份明確提出了“到2020年GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入較2010年翻一番”的目標(biāo)，其中，重慶、廣東、江蘇、福建、山東、江西等多地自我加壓，明確提出要提前實(shí)現(xiàn)上述“雙倍增”目標(biāo)。

重慶和廣東設(shè)定了提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體年份，其中，重慶明確要求“到2017年全市地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”；廣東提出，到2018年，全省小康指數(shù)達(dá)到97%以上，力爭提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

至少14省份提及申建自貿(mào)區(qū)

據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，至少有遼寧、黑龍江、海南、云南、寧夏、河南、湖北、廣西、湖南、陜西、甘肅、貴州、浙江、山東等14個地區(qū)在建議全文中提及申建自貿(mào)區(qū)。

需要指出的是，各地對申報建設(shè)自貿(mào)區(qū)的態(tài)度略有差異，遼寧、湖北表示要“積極”爭取申報設(shè)立，廣西、湖南表示要“加快”，山東則表示要為“山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)”。

而已經(jīng)設(shè)立的上海、天津、福建、廣東四大自貿(mào)區(qū)，均在建議中對推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)作出了部署。上海提出“努力建設(shè)高度開放的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”，要“率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，為我國推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、參與全球經(jīng)濟(jì)治理探索新路”。

天津提出“高水平建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，持續(xù)推進(jìn)金融開放創(chuàng)新，建立自由貿(mào)易賬戶體系，加快推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場化和人民幣跨境使用等改革試點(diǎn)；福建提出“加快建設(shè)中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”；廣東提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資、貿(mào)易、管理規(guī)則接軌的自由貿(mào)易園區(qū)。

京滬為人口規(guī)模設(shè)立“紅線”

梳理各地“十三五”規(guī)劃建議，一些地區(qū)緊貼自身實(shí)際，提出了具有地方特色的目標(biāo)和措施。

對于人口規(guī)模，作為特大城市的北京和上海，明確劃定了“十三五”時期的人口“紅線”。北京提出，全市常住人口總量控制在2300萬人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右；上海提出，常住人口總量不超過2500萬。

對于環(huán)境保護(hù)，北京提出，PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右；河北提出，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位。

對于住房條件，北京提出，要加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；而西藏甚至細(xì)化到了人均面積，按照西藏提出的目標(biāo)，到2020年“城鄉(xiāng)居民住房條件顯著改善，居民家庭人均住房面積30㎡以上”。