國家發(fā)改委副主任張勇在“2017年全國節(jié)能宣傳周全國低碳日暨北京市節(jié)能宣傳周低碳日活動啟動儀式”上表示，能源消費在一定時期內(nèi)還將剛性增長，資源環(huán)境問題依然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板。

十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。國家“十三五”規(guī)劃《綱要》明確，2020年全國單位GDP能耗比2015年下降15%、單位GDP二氧化碳排放下降17%，到2020年全國能源消耗總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。2016年，全國單位GDP能耗下降5.0%，單位GDP二氧化碳排放下降6.6%，能源消費總量為43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，達(dá)到了“十三五”的年度進(jìn)度要求。

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展，我國能源消費在一定時期內(nèi)還將剛性增長，資源環(huán)境問題依然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板。為加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，張勇指出，要貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進(jìn)能源消費革命。重點開展以下五項工作，一是強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核。做好考核結(jié)果運用，引導(dǎo)各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。二是推動節(jié)能低碳全面納入法治化軌道。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制修訂一批節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和規(guī)范用能行為。三是健全推進(jìn)節(jié)能低碳的市場機(jī)制。加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，提高全社會能源資源配置效率。進(jìn)一步健全有利于綠色低碳發(fā)展的價格、財稅、金融等政策，積極發(fā)展合同能源管理等市場化機(jī)制，推動創(chuàng)新商業(yè)新模式、服務(wù)新業(yè)態(tài)。深化用能權(quán)有償使用和交易試點，建立健全促進(jìn)全社會自發(fā)節(jié)能的長效機(jī)制。四是加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化。積極應(yīng)對全球工業(yè)發(fā)展模式變革，推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，全面提高工業(yè)能源利用效率和清潔化水平，在生產(chǎn)領(lǐng)域全面推行“源頭減量、過程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生”的綠色生產(chǎn)方式，構(gòu)建符合生態(tài)文明要求的產(chǎn)業(yè)體系。五是引導(dǎo)建立綠色低碳的消費模式。開展全民綠色消費教育，促進(jìn)形成綠色消費理念和消費文化。