如何進一步完善我國低碳經濟發展的政策，為綠色發展創造更好的法制環境？張明義代表建議，我國應制定“低碳經濟促進法”，以法律的形式對碳排放作出規定，引導和鼓勵低碳產業和創新技術產業發展，積極推進節能產品的研發。
張明義表示，我國也出臺了“可再生能源法”、“清潔生產法”及“循環經濟促進法”，構成我國當前低碳經濟法律體系的重要內容，對保護和改善環境起到很大促進作用。但是循環經濟促進法也僅僅就循環經濟產業發展給予鼓勵，對碳的排放限定未能有相應措施和對策，有必要以專門立法加以規范，建立碳排放權交易體系，引導我國低碳經濟的發展。
張明義建議，要在立法中建立低碳經濟的考核指標和評估體系，出臺鼓勵和扶持低碳經濟發展的財稅等措施與政策，推廣低碳創新技術和管理經驗，探索并規劃適合我國國情的低碳經濟發展模式，逐漸發展形成低碳國家和低碳社會。
