記者獲悉，在包括國航、東航、南航、海航等國內(nèi)多數(shù)航空公司以及中航協(xié)理事長劉紹勇的要求下，中航協(xié)于3月10日已經(jīng)向歐盟提交了一份“嚴(yán)正聲明”，強烈反對歐盟將國際航空運輸業(yè)納入ETS。

　　記者在3月21日獲悉，在包括國航、東航、南航、海航等國內(nèi)多數(shù)航空公司以及中國航空運輸協(xié)會（下稱“中航協(xié)”）理事長劉紹勇的要求下，中航協(xié)于3月10日已經(jīng)向歐盟提交了一份“嚴(yán)正聲明”，強烈反對歐盟將國際航空運輸業(yè)納入ETS。

　　聲明表示：“制度設(shè)計存在重大缺陷，條例內(nèi)容違反國際法基本原則。我協(xié)會再次對此表示強烈反對。”

　　這是自2007年中航協(xié)致函時任歐盟委員會副主席Jacques Barrot之后，該行業(yè)協(xié)會發(fā)出再一次高級別抗議聲明。

　　中航協(xié)副秘書長柴海波表示，歐盟的ETS違反了“共同但有區(qū)別責(zé)任”這一在國際社會應(yīng)對氣候變化和碳排放問題上奉行的原則，而且亦是一種單邊主義行為，違背了國際民航業(yè)的法律基石《芝加哥公約》中的無歧視條款。

　　此前中國民航局初步測算，若國內(nèi)航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS，單在2012年便起碼需要為此支付8億人民幣，這一數(shù)字還與中歐間航班量的增加正相關(guān)。

　　中航協(xié)表示若歐盟強行推動ETS執(zhí)行，中航協(xié)將敦促中國政府“采取相對應(yīng)措施”，以維護中國航空運輸企業(yè)在國際航空市場中的發(fā)展權(quán)益。

　　在收到這一措辭強硬的聲明后，歐盟委員會氣候行動署國際碳市場及航空航海處負責(zé)人于3月17日回應(yīng)，表示未來會就碳排放管理問題與中航協(xié)保持交流和溝通。

　　回應(yīng)歐盟新方案

　　中航協(xié)指出，中國航空公司高度關(guān)注民航活動對氣候的影響問題，并按照共同而有區(qū)別的責(zé)任原則積極參與聯(lián)合國、國際民航組織和中國政府的減排項目。

　　歐盟委員會在此前對ETS方案作出修改后，仍未能使中國民航業(yè)接受。這可能是促使中航協(xié)作出激烈反應(yīng)的導(dǎo)火索。

　　根據(jù)歐盟3月8日最新說明，ETS將在2012年之始全面覆蓋歐盟境內(nèi)所有錄得超過碳排放量最低標(biāo)準(zhǔn)的機場。何謂最低標(biāo)準(zhǔn)？該機場航班若每年錄得一萬噸二氧化碳排放，就自動被ETS覆蓋。本報獲悉，一位乘客自香港來回倫敦希思羅機場的碳排放便高達2.81噸，只需3558名旅客在同一航線上飛行一次就用完了這一額度，這意味著只要擁有商業(yè)定期航班以及包機業(yè)務(wù)的機場，基本上都會被納入ETS。

　　歐盟還在8日明確2012年的排放量上限將被設(shè)定為2004-2006年平均排放量的97％或2.13億噸二氧化碳；而到2013年，民航業(yè)的排放量上限將被進一步減少至2004-2006年平均排放量的95％或2.09億噸二氧化碳。