全國人大代表、中科院院士褚君浩在接受記者采訪時表示，建議修改《電力法》，同時對《可再生能源法》進行執法檢查，為新能源發電應用于國內市場掃清障礙。

　　褚君浩提交的議案指出，雖然國家鼓勵和支持可再生能源并網發電，然而在實際情況中，可再生能源例如光伏發電、風電在很多場合不能上網發電，沒有能夠很好實現可再生能源的推廣應用。現有電力法中部分條款已不再適應社會用電需求和結構的變化。

　　中國在光伏電池的生產大國的同時卻是消費小國。年產量占全球的60%，而國內應用量只占12%，產能的90%銷往歐美日等西方國家。并網難、上網電價高是造成國內消費障礙的主要原因。與此同時，中國光伏產品還面臨國內產能過剩以及歐美“雙反”調查的雙重困境。

　　為了改變市場受制于國外需求的被動局面，盡快開拓國內市場，褚君浩建議，基于可再生能源發電分布廣、發電量小、適合就地利用的特點，此類項目組成的電網中的項目發電量可以不再由電網統一調度，但須統一監測。

　　同時，國家應鼓勵具有合法資格的投資者投資分布式發電，提供發電、供電、用電一體化服務。他并建議增加相關條款，如對居民所用的功率低于50kW的光伏系統，采用合格產品可不經過審批，直接安裝并網。

　　褚君浩建議，應檢查可再生能源并網發電的現狀。電網企業未按照規定完成收購可再生能源電量，造成可再生能源發電企業經濟損失的，應當承擔賠償責任，并由國家電力監管機構責令限期改正。拒不改正的，處以可再生能源發電企業經濟損失額一倍以下的罰款。

　　他說，部門利益以及一些部門的不作為阻礙了可再生能源發電的發展。在這些部門眼里還是“小字輩”的中國光伏產業其實已走在世界前沿，應是中國的驕傲。

　　中國目前已成為世界上重要的清潔能源發電設備制造大國。中國政府提出到2020年非化石能源占一次能源比重達到15%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比例比2005年下降40-45%。