據(jù)水利部23日消息，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部近日出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好引調(diào)水工程前期工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以推動(dòng)科學(xué)做好引調(diào)水工程前期工作，嚴(yán)格控制一些地方無(wú)序調(diào)水、“跑馬圈水”現(xiàn)象。

意見(jiàn)指出，人多水少、水資源時(shí)空分布不均、水供求矛盾突出是我國(guó)的基本國(guó)情水情。興建必要的引調(diào)水工程，是優(yōu)化水資源配置戰(zhàn)略格局、實(shí)現(xiàn)江河湖庫(kù)水系連通、緩解資源性缺水問(wèn)題、提高水安全保障能力的重要舉措。把強(qiáng)化節(jié)水、提效、治污、環(huán)保、控需作為引調(diào)水工程實(shí)施的重要前提，務(wù)必做到“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障供水安全和生態(tài)安全。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要以已批復(fù)的流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，合理確定水資源配置格局和供水工程布局。嚴(yán)格執(zhí)行“三條紅線”，對(duì)規(guī)劃調(diào)入?yún)^(qū)，要以用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)納污限制“紅線”為約束條件，對(duì)現(xiàn)狀實(shí)際用水已超過(guò)用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，嚴(yán)格控制規(guī)劃建設(shè)新的引調(diào)水工程。

意見(jiàn)要求，對(duì)涉及省際之間協(xié)調(diào)的工程，要深入論證工程對(duì)上下游、左右岸的影響，加強(qiáng)各方面溝通協(xié)調(diào)，慎重研究決策。要發(fā)揮各方面專(zhuān)家作用，針對(duì)工程建設(shè)的重大問(wèn)題要深入論證。充分發(fā)揮重大水利項(xiàng)目審批部際協(xié)調(diào)機(jī)制等的作用，加快項(xiàng)目審核審批進(jìn)度，對(duì)涉及跨省界河流的引調(diào)水工程，需按照相關(guān)規(guī)定，報(bào)相關(guān)流域機(jī)構(gòu)簽署規(guī)劃同意書(shū)審查意見(jiàn)。

意見(jiàn)明確，加強(qiáng)對(duì)新建引調(diào)水工程前期工作和建設(shè)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)劃、引起公眾和專(zhuān)家普遍質(zhì)疑、存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要責(zé)令停建和整改。