牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，北京深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，通過構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益的發(fā)展。

2015年，北京中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總收入預期將超過4萬億元，同比增長13%左右，比2010年翻一番還多。這意味著中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)總收入在“十二五”期間年均復合增長率約20.2%。

在經(jīng)濟增長放緩的大背景下，中關(guān)村取得的好業(yè)績，與北京落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，用“高精尖”推動轉(zhuǎn)型升級的努力密不可分。

一退一進，空間調(diào)整有作為

日前，第三代半導體聯(lián)盟項目正式在中關(guān)村核心區(qū)安了家。而它落戶的研發(fā)園區(qū)，原本是北京城市學院的中關(guān)村校區(qū)。

北京城市學院原有5個校區(qū)，位于海淀多處。隨著非首都功能疏解大幕開啟，北京城市學院合并了順義楊鎮(zhèn)職教園區(qū)的原現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學院、順義一職、汽職三所學校。2015年9月，學院的5000多名新生和約1000名教職工遷入順義校區(qū)。

“聚人多”的學校遷走了，“聚人少、效益高”的研發(fā)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建起來了，3D打印研究院、亞洲文化設(shè)計中心等將陸續(xù)入駐。以第三代半導體聯(lián)盟項目為例，其孵化成果和研發(fā)成果將最終落戶順義，使位于中關(guān)村的研發(fā)園區(qū)與順義楊鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展形成良性互動，為首都核心功能提供更有力的支點。

“從海淀到順義，北京城市學院的搬遷，不僅結(jié)束了北京潮白河以東地區(qū)沒有高校的歷史，更體現(xiàn)了空間結(jié)構(gòu)調(diào)整大有作為。”在北京市發(fā)改委主任盧彥眼中，這是北京有序有效疏解非首都功能、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一個成功案例。

為加快疏解不利于北京環(huán)境建設(shè)、存在安全隱患、不符合構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的企業(yè)，北京出臺了全國力度最大的差別化水價、電價和分區(qū)域差別化的氣價、熱價政策，充分發(fā)揮工業(yè)污染企業(yè)調(diào)整退出獎勵資金、污染擾民企業(yè)搬遷等政策的激勵作用。至去年底，北京已累計調(diào)整退出污染企業(yè)1006家。

一降一升，產(chǎn)業(yè)選擇有標準

一般制造業(yè)企業(yè)不新增，一大批“高精尖”產(chǎn)業(yè)正在快速成長。在嚴格的產(chǎn)業(yè)篩選中，北京經(jīng)濟中的“高精尖”結(jié)構(gòu)日益凸顯。

去年8月，北京發(fā)布實施2015年版《新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄》，使全市禁限的新增產(chǎn)業(yè)，占全部國民經(jīng)濟行業(yè)分類的比例提高到55%，城六區(qū)更高達79%。在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等新設(shè)市場主體大幅下降的同時，金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)增長迅猛，高端化特征明顯。

誰牽住了科技創(chuàng)新的“牛鼻子”，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。看北京的科技創(chuàng)新，不能不提中關(guān)村。在這里，聯(lián)想從創(chuàng)立到年入100億元用了15年，百度用了12年，小米僅用不到3年……數(shù)字背后，是中關(guān)村創(chuàng)新效率的提高。

創(chuàng)新活躍，源于政策“給力”。近兩年，10余項在中關(guān)村先行先試的政策，已經(jīng)開始推廣至全國。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷完善，中關(guān)村新創(chuàng)辦科技型企業(yè)數(shù)量呈井噴式增長。

在高密度創(chuàng)新活動的支撐下，百濟神州的靶向型小分子抗癌藥在海外進入臨床階段，格靈深瞳在全球首度將計算機視覺技術(shù)商業(yè)化，中芯國際的28納米集成電路成套工藝進入試生產(chǎn)……近5年，中關(guān)村不斷催生引領(lǐng)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原創(chuàng)性成果，在人工智能、計算機、集成電路、生物醫(yī)藥等影響產(chǎn)業(yè)未來的顛覆性技術(shù)方面也開始有所作為。

一增一減，結(jié)構(gòu)高端有后勁

在首都經(jīng)濟的大賬本上，3個“占比過半”值得關(guān)注：承擔一半以上的國家科技重大專項；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟的比重一半以上；“六高四新”占全市經(jīng)濟總量比重也超過一半。這說明首都經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)了平穩(wěn)健康的發(fā)展，佐證了北京創(chuàng)新驅(qū)動力增強，經(jīng)濟發(fā)展動力優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)功能化、功能集聚化發(fā)展態(tài)勢進一步增強。

以中關(guān)村為例，2013年到2014年，“高精尖”產(chǎn)業(yè)在中關(guān)村示范區(qū)經(jīng)濟總量中占比從60%提高到74%；每年技術(shù)合同成交額80%輻射京外地區(qū)。“高精尖”企業(yè)“吸金”能力強。去年1月至11月，中關(guān)村企業(yè)利潤總額同比增長近三成，更占全市出口總額的一半。北京在全球創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中的地位，正實現(xiàn)由“跟跑”為主向在不同領(lǐng)域“跟跑”“并跑”，局部領(lǐng)域“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。

同樣值得稱道的是北京的能源利用效率。近5年，預計單位GDP能耗累計下降24.8%，居全國省級地區(qū)首位，是全國惟一連續(xù)10年超額完成年度節(jié)能目標的省份。

今年北京兩會上，北京市市長王安順提出未來發(fā)展目標：在發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高的基礎(chǔ)上，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。隨著三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重有望高于80%。擁有“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的北京，將成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。