“中國和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國家如果能大范圍地推動國際產(chǎn)能和裝備的深度合作，一定能為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添新的發(fā)展動力。”9月9日，在2015夏季達(dá)沃斯“中國產(chǎn)業(yè)合作新愿景”分論壇上，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史說。

徐紹史說，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備合作是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的重要舉措。中國在推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備合作方面已經(jīng)邁出實質(zhì)性步伐。

順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)分工潮流

改革開放30多年來，中國抓住了全球產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整機(jī)會，加速自身產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，彌補(bǔ)了基礎(chǔ)設(shè)施的短板，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯改善。

“不過，中國不能再完全依靠出口消費(fèi)品來拉動外需，而要從單純出口消費(fèi)品轉(zhuǎn)向國際產(chǎn)能和裝備合作，這是順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展潮流的舉措。”徐紹史說。

事實上，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備合作，也有利于助推世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

徐紹史說，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在30%左右。同時，中國有200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界前列，許多工業(yè)品的產(chǎn)能并不落后，中國有能力推動國際產(chǎn)能和裝備合作。目前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體雖然具有先進(jìn)的技術(shù)和管理，但自身產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級。同時，廣大發(fā)展中國家正在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，亟需大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也需要有比較完善的產(chǎn)業(yè)體系。

“中國有能力、有優(yōu)勢，發(fā)達(dá)國家有先進(jìn)技術(shù)和管理優(yōu)勢，發(fā)展中國家有需求、有市場，這三者契合到一起，就能在大范圍深度推動國際產(chǎn)能和裝備合作，為整個世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添新的動力。”徐紹史說。

取長補(bǔ)短實現(xiàn)合作共贏

“國際產(chǎn)能和裝備合作，不僅能使企業(yè)較快縮小與國外先進(jìn)水平的差距，也能幫助企業(yè)快速拓展海外市場。”在論壇上，大連機(jī)床集團(tuán)董事長陳永開現(xiàn)身說法。

2002年，大連機(jī)床并購了美國一家機(jī)床企業(yè)，并在后期陸續(xù)追加投資，把一部分產(chǎn)品的生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)移到了海外。

陳永開說，當(dāng)時大連機(jī)床開展并購，就是為了提升產(chǎn)品的技術(shù)水平，縮小與國外的差距。在“走出去”的過程中，大連機(jī)床通過與國際同行開展合資合作，在引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)技術(shù)、管理和制造模式的進(jìn)步、商業(yè)模式的進(jìn)步，在國際市場中的地位得到了大幅提升。

“參加國際產(chǎn)能合作，互相取長補(bǔ)短，將使投資方和引資方共同受益。”遼寧省常務(wù)副省長周忠軒說，開展國際產(chǎn)能和裝備合作，既是新的發(fā)展機(jī)遇，也能為調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)增添新動力。

徐紹史指出，中國無論是與發(fā)達(dá)國家合作，還是與發(fā)展中國家合作，都堅持共同商量、共同建設(shè)、共享利益，充分考慮產(chǎn)能合作國家的需要，考慮對方的核心關(guān)切。

積極部署邁出實質(zhì)步伐

“我國提出國際產(chǎn)能和裝備合作的時間并不長，但是已經(jīng)邁出實質(zhì)性步伐，有了良好的開端。”徐紹史說，國務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了專門的指導(dǎo)意見，明確在鋼鐵、冶金、建材、造船、鐵路、電力等12個行業(yè)開展國際產(chǎn)能合作。

此前，國家發(fā)展改革委與外交部已經(jīng)開展了一輪調(diào)查，充分了解了60多個國家對國際產(chǎn)能和裝備合作的訴求及需求。這項調(diào)查為今后我國開展國際產(chǎn)能和裝備合作奠定了良好基礎(chǔ)。

記者了解到，在完成調(diào)查以后，我國確定了一些合作意愿比較強(qiáng)烈、合作基礎(chǔ)條件比較好的國家，并在境外部署了一批重大項目、重大工程、重大園區(qū)。

“我們開始在國際產(chǎn)能合作的支點國家布局，這與‘一帶一路’建設(shè)完全吻合。”徐紹史表示，我國也將與一些具有先進(jìn)管理經(jīng)驗、先進(jìn)技術(shù)的國家和企業(yè)，特別是跨國公司聯(lián)合開辟第三方市場。

徐紹史表示，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，首先要建立政府間、企業(yè)間的合作機(jī)制；其次要有框架方案，明確最近這一年或者兩三年做什么、怎么做；再次是要有比較明確的項目清單，包括早期收獲項目清單和愿景項目清單。此外，要做出融資安排，為產(chǎn)能合作提供資金保障。

“其他國家如果采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國裝備，我們肯定會在融資方面給予支持。”徐紹史說。