29日，全國財(cái)政工作視頻會(huì)議在京召開。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然存在的下行壓力，財(cái)政部部長樓繼偉在部署下半年財(cái)政工作時(shí)明確了積極財(cái)政政策加力增效、規(guī)范推進(jìn)PPP、規(guī)范地方政府債務(wù)、引入更多投資引導(dǎo)基金、深化財(cái)稅體制改革等五大重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)積極發(fā)揮好財(cái)政職能作用，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

受經(jīng)濟(jì)增長放緩、物價(jià)水平回落等因素影響，今年1至6月份，全國一般公共預(yù)算收入79600億元，同比增長4.7%。在財(cái)政收入低速增長的情況下，財(cái)政部門積極盤活財(cái)政存量，用好財(cái)政增量，加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理，民生等重點(diǎn)支出得到較好保障。全國一般公共預(yù)算支出77288億元，增長10.6%。

樓繼偉指出，當(dāng)前中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但下行壓力仍然較大。下一步，財(cái)政部門要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，將創(chuàng)新宏觀調(diào)控與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，更加精準(zhǔn)有效地實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控，把抓落實(shí)放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)政策實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

第一，加力增效，落實(shí)好積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施。加大力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)；大力推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用；加大降稅清費(fèi)力度。

第二，加快政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系；強(qiáng)化市場(chǎng)理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；規(guī)范推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施。

第三，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改造；依法規(guī)范地方政府舉債行為。

第四，發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。設(shè)立各類投資引導(dǎo)基金，創(chuàng)新運(yùn)作方式，有利于發(fā)揮財(cái)政資金的放大和撬動(dòng)作用，引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

第五，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開，完善政府預(yù)算體系，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，改革和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理，加快推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)；力爭全面完成營改增改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革，抓緊完善資源稅制度，積極推進(jìn)落實(shí)稅收法定原則；研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分；繼續(xù)推進(jìn)專員辦轉(zhuǎn)型。