繼中石化率先破題之后，國資委15日宣布首批試點混合所有制改革的央企名單，在市場引起巨大反響。部分民營企業家和民眾接受記者采訪時提出，哪些領域可以“混”、“混”的門檻有多高？“混”的過程中非公產權如何保護？“混”了之后能否有相應話語權？——只有跨過三道檻，混合所有制改革才能取信于“民”。

一道檻：不賺錢的沒興趣　賺錢的進不去

“混合所有制對民營資本來說是一個機會，但不知道是不是真正的好機會。”一位民營企業家表示，心里沒底。

沒底的原因有很多。首先是不知道哪些領域可以“混”。一些公益型的國企，民企參與的興趣不大。而壟斷型的國企，搞混改的門檻又太高，民企怕不得其門而入。“好比你抓一頭鯨扔到鍋里，叫我撒鹽巴。而我沒那么多錢買鹽巴。”福耀玻璃董事長曹德旺曾經這樣比喻。

國資委研究中心副主任彭建國的看法是，混合所有制改革不能一陣風，競爭性行業的國企可以先動起來。“競爭類國企一來需要外來資本激發其活力，二來市場化程度高，資產容易評估，不會引起太多國資流失的爭議。”

另一種擔憂是，身處壟斷行業的國企，是先破壟斷再搞混改，還是以混改破壟斷？“部分國有企業，就是憑借政策優勢掙錢。如果不打破壟斷，就急急忙忙搞混改，可能會造成新一輪的權力尋租。”一位不愿透露姓名的專家說。

二道檻：缺錢了找你　賺錢了踢開

雖然混改的大方向已定，但仍有一些民營資本持觀望態度。“就怕缺錢了找民資入股，等賺錢了又把你一腳踢開。”一位做貿易起家的溫州商人說。

溫州中小企業促進會會長周德文表示，混合所有制改革有利于打破部分壟斷行業的“玻璃門”，對此民營企業家是歡呼的。但不少溫州商人對之前的一些遭遇心有余悸，“一朝被蛇咬、十年怕井繩”。

比如，2009年時某省曾下發通知，對小煤礦進行資源整合，溫州民間資本在此次改革中被硬性要求退出。據周德文估算，當時溫商有500億元的股權遭到強制“并購”，又沒有按照市場價格估值，總體損失在200億元以上。

“政府要講誠信，要有契約精神，用實際行動打消民營資本顧慮；政策要穩定，不能朝令夕改；最根本的是要健全法制，營造公開、公平、公正競爭的市場環境。”周德文認為。

三道檻：捧了“錢場” 沒有“人場”

和十多年前的脫困改革相比，當前不少國企已經是世界500強的常客，資金并不短缺。探索混合所有制，主要是為了引入真正的市場機制。讓一些民營資本擔憂的是，能否享有與股權對應的經營話語權？

2007年我國成立京滬高鐵股份有限公司，平安資產管理公司牽頭的保險資金成為第二大股東，這在當時被認為是鐵路向社會資本開放的破冰之舉。2013年初卻傳出平安資產要求退股的消息，原因之一就是其無權過問鐵路的運營決策。

“實施混合所有制的企業，即使是國資控股，也不能按照傳統國企的方式來管。”中國建材集團董事長宋志平說，現在一些混合所有制改革后的企業，還經常接到上級的“紅頭文件”，要求“參照執行”，這其實忽視了其他股東的權利。

要避免一股獨大的現象。在重大決策時，容易產生國資“一只手壓倒一片手”的現象，民資只能扮演“陪太子讀書”的角色。不少民營企業家呼吁，改革的步伐可以再大一些，在很多行業國資不必追求絕對控股地位。