剛剛過去的4月份，全社會用電量增速陷入低谷。

昨日（5月15日），國家能源局公布的數據顯示，4月份全社會用電量4356億千瓦時，同比增長4.6%；相較于3月份7.2%的增幅和2月份13.7%的增幅來看，4月份有大幅回落。

用電量增長的放緩，是全國經濟形勢的一個縮影。

不過，有行業人士對《每日經濟新聞》記者表示，社會用電量增速回落在預期之中，高層不會將注意力放在保障增幅上，能源電力結構調整才是重中之重。

增幅放緩低于一季度

用電量是經濟運行的“晴雨表”。“在我國現階段，用電量與經濟增長同步比較合適。4月份用電量增速比一季度有所回落，也比全年7.5%的GDP增長目標低近3個百分點，說明當前經濟增長面臨一定壓力。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說。

資料顯示，當前我國工業用電量占全社會用電量的70%，而發達國家一般在40%左右。這其中鋼鐵、水泥、石化等高耗能產業的用電量消費又占到工業用電量消費的一半左右，用電量的波動跟這些行業的生產形勢有很大關系。

國家信息中心經濟預測部宏觀室主任牛犁表示，4月份我國投資、消費、工業生產增速都有所回落，宏觀經濟延續了穩中趨緩態勢。反映在用電量上就是，工業用電量增速尤其重工業增速出現回落。

盡管用電量增速總體回落，在用電結構上還是出現了一些新變化，凸顯經濟結構調整成效初顯。

這些新變化在用電量數據上得到體現。據國家能源局統計，1至4月，全國第三產業用電量2116億千瓦時，增長6.5%，增速快于第二產業；城鄉居民生活用電量2378億千瓦時，增長6.6%，高于全國平均增速。

按照中投顧問能源行業研究員宛學智的觀點，經濟結構調整、產業升級、優化產能等諸多工作是政府部門今年的重點工作，這就使得包括經濟增速等指標在內的多個統計指標的重要性大幅降低，社會用電量增速回落也在預期之中，高層不會將注意力放在保障增幅上，能源電力結構調整才是重中之重。

中電聯前不久發布的一季度全國電力供需形勢分析預測報告顯示，預計上半年全社會用電量同比增長6%左右，全年增長7.0%左右。后三季度，我國經濟增長有望平緩回升，用電需求增速也將穩中有升。

宛學智同時指出，今年電力供需失衡現象應該會大幅減少，傳統高耗能產業的發展受到抑制，工業電力需求增幅不太樂觀，另一方面，新能源產業發展迅速，裝機容量大幅攀升，水電黃金時節如期而至，電力供給能力有所改善。

需求放緩仍要面對電荒

4月份全國用電量增幅下滑，細看各地方省份也大多出現回落趨勢。

根據目前已經公布的消息，湖南4月份全社會用電量107.19億千瓦時，同比增長3.04%。1至2月，全社會用電量同比增長2.71%，3月出現8.1%的大幅增長。

值得注意的是，在出現用電量高增長的地區，也存在一些問題。呼和浩特市今年一季度全社會用電量增速達到15.4%，按理說，其整體經濟運行狀況應當良好。

不過，4月底呼和浩特市統計局表示，高增長率背后實際上主要由工業用電量增長拉動12.8個百分點，關鍵仍然是六大高耗能行業，其他行業作用甚小。扣除鋁冶煉這種特殊情況的作用，一季度呼和浩特市全社會用電量增速應為7.93%。

此外，即便面對用電量增幅放緩的形勢，仍然有部分省份預測今年夏天將會迎來新一輪電荒。

海南省預計下半年最大電力缺口達60萬千瓦，根據預測，下半年海南最大電力缺口從125萬千瓦降至60萬千瓦，其中，5月至7月電力缺口在54萬~60萬千瓦。

同樣，山東今明兩年的電力缺口預計將達到600萬和1000萬千瓦，到2017年電力供應缺口將再擴大至2500萬千瓦。

對于用電荒問題，中電聯實際上已經表態，今年后三個季度，全國電力供需總體平衡，部分地區供需寬松與局部地區供需偏緊并存。