國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站26日發(fā)布了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的通報(bào)》。通報(bào)指出，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。目前，已對(duì)涉嫌重大責(zé)任事故罪、玩忽職守罪的15人移交司法機(jī)關(guān)。

此外，48人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其中，政府公職人員24人，包括山東省油氣管道保護(hù)主管部門(mén)相關(guān)責(zé)任人，青島市人民政府、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其管道保護(hù)、市政規(guī)劃、城市建設(shè)、安全監(jiān)管等部門(mén)相關(guān)責(zé)任人；企業(yè)人員24人，涉及中國(guó)石油化工集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等。

2013年11月22日10時(shí)25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的中國(guó)石油化工股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立事故調(diào)查組，查明了事故原因。事故的直接原因是：輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場(chǎng)處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。間接原因是：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，責(zé)任體系不健全，部門(mén)職責(zé)不清、責(zé)任不明；安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治不深入、不細(xì)致、不徹底，未能及時(shí)消除重大安全隱患；事故應(yīng)急救援不力，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施不當(dāng)，盲目動(dòng)用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)重違規(guī)違章。山東省、青島市、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)不力，對(duì)管道保護(hù)的監(jiān)督檢查不徹底、有盲區(qū)，督促企業(yè)整治管道安全隱患不力；事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)混亂，管道與排水暗渠交叉工程設(shè)計(jì)不合理；對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤，未及時(shí)提升應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級(jí)別，未及時(shí)采取警戒和封路措施，未及時(shí)通知和疏散群眾。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各中央企業(yè)，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)密防范類(lèi)似事故再次發(fā)生。