24日，國務院新聞辦公室就2013年上半年工業通信業發展情況舉行新聞發布會。發布會上，工業和信息化部總工程師、新聞發言人朱宏任指出，解決鋼鐵行業出現的新情況、新問題，保證鋼鐵行業平穩運行，下半年是一個關鍵的時期。工業和信息化部將會同有關部門，按照中央經濟工作會議的精神，配合制定和實施化解產能過剩矛盾的總體方案及有關的綜合性政策措施。

朱宏任表示，鋼鐵工業是各方面比較關注的一個重點工業行業。今年以來，鋼鐵行業的產量持續增長，市場供需陷入不穩定，鋼鐵行業仍然沒有走出低谷。從上半年的數字來看，我國累計生產粗鋼3.9億噸，同比增長7.4%，日均產量達到215萬噸，如果按此計算，全年粗鋼產量預計要達到7.9億噸。在鋼鐵產量依然居高不下的情況下，鋼鐵價格繼續下跌。據鋼鐵協會的統計，6月末，國內鋼材綜合價格指數為98.5點，比5月份又下降了3.3%，比上年同期下降14.7%。另外，社會的庫存仍然處于較高水平。

隨著節能環保力度的加大，現在鋼鐵工業污染物排放新標準大幅收緊了顆粒物和二氧化硫等排放限制，對一些環境敏感的地區更加嚴格。目前相當一部分鋼鐵企業現有的環保措施還不能滿足環保新標準的要求。在一些重點地區，甚至在城市里面或城市附近的鋼鐵企業面臨日益緊迫的環保搬遷的壓力。

朱宏任指出，產能的過度釋放，使鋼鐵行業處于低谷狀態，具體有這樣一些特點：一是行業負債率高企，資金鏈斷裂的風險度在上升。據鋼鐵協會統計，前五個月重點大型鋼鐵企業資產負債率達到69.4%，融資難、融資成本高是近年來鋼鐵企業普遍遇到的問題。二是供需矛盾加劇。在這種情況下，相當一部分企業無意減產。在鋼材價格持續走低的情況下，鋼鐵產能持續釋放，企業主要擔心市場份額流失，防止銀行停貸風險。在不盈利的情況下，仍然保持不斷進行生產。

朱宏任稱，鐵礦石價格降幅遠遠低于鋼材價格的降幅。6月份進口鐵礦石的價格比年初微降0.3%，折合鐵礦石的成本，僅下降了30塊錢人民幣。而各種鋼材品種平均每噸下降達到280元。企業生產成本仍處于高位，企業經濟效益仍難好轉。這些問題是鋼鐵行業這幾年面臨著結構調整壓力不斷加大的一個具體反映。