5月20日，由中國社會科學院工業經濟研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的 “2013年《產業藍皮書》新聞發布會”在北京舉行，并正式發布了《中國產業競爭力報告(2013)No.3》。中國社會科學院工業運行室副主任原磊分析當前工業經濟形勢，展望“十二五”。其指出，中國工業生產增速放緩，2013年全年工業經濟增速將維持在9.5%左右。

第一，當前經濟形勢分析。

一是中國工業生產增速放緩，從2011年開始看的話，到2012年到2013年1到4月份都是延續下滑的趨勢?？傮w來講，下行的幅度是有一定大的幅度，波動的程度明顯有所降低。

二，從產業來看重工業下滑幅度大于輕工業，目前來看重工業的增速高于輕工業。從2013年的1到4月份來看，重工業的增速有所提高，高于輕工業的增速。下面這張表是增速下滑幅度最大的一些行業。

三，東、中、西部的增速全面回落，目前來看，從這張圖可以看到，從增速的幅度來看，尤其是中部下滑的幅度最大，相比來講東部的下滑幅度一直較小，從目前來看，東部地區的工業經濟增速有所恢復，基本上恢復到2011年或者2010年之前的一段時間，基本上是增速總體上有所恢復。如果從增速的速度來看還是很慢的。

四，制造業投資增速明顯回落。我們從制造業的投資增速來看，我們把這一條黑色的虛線，就是制造業的投資增速，總體來講，從2013年來講出現一個問題，低于全社會的固定資產投資完成額的增速，從去年包括2012年的時候，當時貿易經濟壓力也比較大的時候，但增速還是沒有低于全社會固定資產增速。從2013年來講，制造業投資增速進一步下滑，反映了投資者對未來前景預期的不確定性。從產業來看，高耗能的產業投資增速下滑的幅度更大一些。

五，工業品進出口增速加快回升，但對經濟增長拉動幅度沒有增長。我們在出口增速回升的同時，進口的增速也在增長。右邊的圖是進出口差額的量，4月份的差額跟去年4月份的差額沒有太大的差異，在經濟的拉動方面的作用是有限的。第六，工業企業經營效益好轉，但是經營壓力仍然比較大。這張圖是工業企業的利潤總額的圖，利潤總額紅色的線是增速，增速一方面來講2013年比2012年有比較大的回升和好轉，但是在跟以前相比還是差別比較大，企業的壓力還是比較大的。右邊的圖可以看到，紅線這一塊是銷售成本，藍色是銷售收入，這個成本在很長一段時間里，銷售成本的增速是一直快于銷售收入的增速，也反映了中國工業企業生產成本這一塊持續上升的壓力。勞動力生產要素成本的上升導致一些企業競爭效益的壓力。在供給面的一些問題。還有銷售收入增長速度是快于利潤的收入，中國的產能過剩的問題，因為企業之間有產能過剩，惡性競爭的情況存在。雖然說企業的量是有的，銷售量是有的，但是大家都不賺錢，賺的比較少，也反映出來這些問題。

第二，“三大需求”趨勢分析。

從投資來看，以投資驅動為主要特征的工業經濟增長方式已經難以持續。因為從2002年擴市，資本驅動逐步代替了最終消費，成為中國工業經濟增長最主要的拉動力量。但是投資增長過快造成一系列的問題，比如“投資擠了消費”“產能過剩”等等問題，對資源環境造成巨大壓力?，F在投資驅動型經濟增長方式難以持續，如果中國工業繼續為了投資而投資，為了拉動經濟而投資，會造成很大的壓力，這種情況是無法持續的。

應當看到一個問題，由于中國經濟存在產業的不平衡和區域不平衡的問題，產業結構的調整和區域的協調發展都需要通過增加投資來實現，所以我們認為在未來的時間中國投資的增長還有很大的空間，未來很長一段時間里，中國投資率會處于很高的水平，為什么投資率是維持一個很高的水平，增長模式有變化，認為與過去投資驅動型發展模式不同，新的發展階段之下投資增長率應當是需求大的結果，而且投資的質量應當是穩步提升。

中國基礎設施投資還有很大的空間。不同的省份之間人均GDP的水平還有很大的差距，通常這些經濟發展比較好的一些地區，像人均GDP水平比較高的地區，這種基礎設施的存量比較大。還有他們之間如果說用回歸分析，有很大的相關性，一般來說人均GDP每增加一個單位，人均基礎設施也會增加。我們認為從十八大來講，人均的收入水平，國家有翻一番的指標，還有“四化并舉”工作的城鎮化的發展思路，總書記說加大基礎設施投資也將是比較大的空間。

擴大內需特別是消費需求將成為工業經濟長期平穩較快增長的根本立足點。中國一直在談自身消費率較低的問題，如果扣除商品的價格因素，我們看消費的增速一直是快于GDP的增速，也有這樣的情況。如果社會消費品零售總額占GDP的比重也出現一個上升，也反映一個階段中國消費增長的需求，下一階段中國要想提高消費率問題，目前消費率比較低，既有收入層面的因素，但是同樣也有產業結構的問題，產業的結構和需求結構不相適應，也是需要消費的增長、需要產業結構的改善包括產業結構的投資等來實現。我們應當用城鎮化帶動工業化，建立與社會結構相適應的產業結構。

進出口對工業經濟增長的作用將逐步由需求拉動轉向效率的提高。長期以來包括我們剛才談的時候，我們往往用出口減進口的差額來衡量進出口對國民經濟的拉動作用。這種思路是有問題的，什么問題呢？對于國家來講，進口和出口同樣很高，大進大出的發展模式，從差額上沒有太大的差異，事實上對經濟的促進作用是完全不一樣。有時候進口和出口，進口是國家對資源利用的能力，進出口有時候更大的作用是促進國內產業效率的提高。在下一步發展當中，從進口的擴大有利于內需的擴張，很多消費品之間是互補的，而不完全是相互替代的關系。

第三，“十二五”工業經濟增長的趨勢分析。

潛在產出增長率的下滑反映工業經濟增速的下行壓力。我們都認為是潛在產出增長率是出現下滑的，下滑趨勢是從2007年出現的，下一階段這個趨勢還會繼續。產出缺口較低甚至為負，說明了工業經濟尚處于不景氣的空間。目前我們的產出缺口在逐漸降低，是為負，反映經濟的不景氣，從需求的因素是不景氣的因素。

工業化進程階段的改變也意味著工業經濟增長的放緩。長期以來，工業部門一直是中國經濟增長的核心引擎，從1992年到2011年來看，工業平均每年拉動GDP增長5.353百分點，相比之下，第三產業平均每年拉動GDP增長3.88個百分點。下一步工業對國民經濟的作用不僅是體現在增長的拉動，更主要是結構的升級。

“十二五”期間，勞動力和資本變動對工業經濟增長的拉動將會減弱，資源環境對工業經濟增長的約束會進一步加強，技術進步對工業經濟增長的拉動會進一步增強。預計中國工業經濟可能會延續目前的趨勢，出現一定幅度的下滑，但仍處于平穩較快增長區間。2013年全年工業經濟增速將維持在9.5%左右。