國家發展和改革委員會2日宣布，發展改革委會同科技部、工業和信息化部、財政部編制的《全國老工業基地調整改造規劃(2013-2022年)》日前獲得國務院批準，國家將在資金、土地政策等方面扶持東北等老工業基地經濟社會發展。

發展改革委有關負責人表示，規劃是今后一個時期指導全國老工業基地調整改造的行動綱領。規劃范圍是95個地級老工業城市和25個直轄市、計劃單列市、省會城市的市轄區，涉及全國27個省、自治區、直轄市。

規劃提出，到2017年，老工業基地產業結構優化升級取得重要進展，節能減排取得明顯成效，科技創新能力得到增強；城市內部空間布局得到優化，城區老工業區調整改造全面展開；人民生活持續改善，居民收入增長與經濟發展同步；改革開放取得新進展，經濟發展的活力動力明顯增強。到2022年，老工業基地現代產業體系基本形成，城區老工業區調整改造基本完成，良性發展機制基本形成，為建設成為產業競爭力強、功能完善、生態良好、和諧發展的現代化城市奠定堅實基礎。

規劃指出，中央、有關地方各級人民政府要加大資金投入，加快推進老工業基地調整改造；2013年起，安排中央預算內投資支持城區老工業區整體搬遷改造等。中央和省級政府要加大對老工業基地的轉移支付力度。

這位負責人說，在融資政策方面，創新融資模式，支持符合條件的具有較強綜合實力的投資公司發行債券，募集資金用于組織實施城區老工業區綜合改造；支持符合條件的整體搬遷企業發行債券，用于企業搬遷改造；支持商業銀行在老工業基地設立分支機構等。

在土地政策方面，有關部門根據老工業區搬遷改造用地需求，在編制下達年度土地利用計劃時適當傾斜；地方各級人民政府安排土地整治項目時，優先考慮老工業基地工礦廢棄地治理和土地復墾等。