10月9日，歐盟理事會(huì)通過了《可再生能源指令(Renewables Energy Directive)(修訂版)》和《ReFuelEU航空法規(guī)》。《可再生能源指令(修訂版)》提出，到2030年工業(yè)用氫氣中42%應(yīng)來自非生物來源可再生燃料(RFNBOs)，到2035年比例提升至60%;《ReFuelEU航空法規(guī)》提出，到2030年所有航空燃料中1.2%是來自綠氫的合成燃料。

2021年7月，歐盟提出“Fit for 55”計(jì)劃，提出了在2030年底溫室氣體排放量較1990年至少減少55%的目標(biāo)一攬子新法案，其中《可再生能源指令》和《ReFuelEU航空法規(guī)》為系列法案的重要組成部分。

根據(jù)《可再生能源指令(修訂版)》，為加快氣候目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，到2030年，歐盟將可再生能源在歐盟整體能源消費(fèi)中的比例從40%提升至45%。氫能作為協(xié)同推進(jìn)可再生能源及碳減排的重要途徑，該法案對(duì)其設(shè)定了約束性目標(biāo)。

其中，在工業(yè)領(lǐng)域，到2030年工業(yè)用氫氣中的42%應(yīng)來自非生物來源可再生燃料(RFNBOs)(歐盟將可再生氫及其衍生物稱為非生物來源可再生燃料)，到2035年將這一比例提升至60%。

在交通領(lǐng)域，先進(jìn)生物燃料(源自非食品原料)和非生物來源可再生燃料(RFNBOs) 應(yīng)占交通部門可再生能源供應(yīng)份額的5.5%。在該目標(biāo)框架下，到2030年非生物源可再生燃料(RFNBOs)占交通部門供應(yīng)比例不低于1%。

值得關(guān)注的是，歐盟對(duì)可再生氫或綠氫做了嚴(yán)格的定義。2023年2月，歐盟通過《可再生能源指令》相關(guān)授權(quán)，歐盟委員會(huì)提出三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)判定可再生氫，一是電解槽直接連接離網(wǎng)式可再生能源發(fā)電設(shè)施所生產(chǎn)的氫氣;二是在可再生能源比例超過90%的地區(qū)采用電網(wǎng)供電所生產(chǎn)的氫氣;三是在低二氧化碳排放限制的地區(qū)簽訂可再生能源電力購買協(xié)議后采用電網(wǎng)供電生產(chǎn)的氫氣。

目前，歐盟每年消耗約970萬噸灰氫(由天然氣等化石能源直接制取氫氣，未配套二氧化碳回收裝置)，主要用于化肥、化工生產(chǎn)和煉油等工藝。通過新指令對(duì)氫能發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定，歐盟預(yù)計(jì)到2030年末，在工業(yè)領(lǐng)域?qū)?chuàng)造出約400萬噸的綠氫需求。

《ReFuelEU航空法規(guī)》的通過，旨在通過增加可持續(xù)航空燃料(SAF)及合成航空燃料在航空領(lǐng)域的應(yīng)用，降低航空交通碳排放。可持續(xù)航空燃料是以廢棄的動(dòng)植物油脂、油料、使用過的食用油、城市生活垃圾和農(nóng)林廢棄物為原料，以可持續(xù)方式生產(chǎn)的替代燃料。相較傳統(tǒng)化石燃料，可持續(xù)航空燃料從原材料收集到最終使用整個(gè)過程所產(chǎn)生碳排量最高可減少85%。合成航空燃料包括合成煤油(以捕集的二氧化碳和氫為原料合成)等燃料。

《ReFuelEU航空法規(guī)》提出，到2025年可持續(xù)航空燃料(SAF)在航空領(lǐng)域應(yīng)用須達(dá)到2%，2030年達(dá)到6%，2050年達(dá)到70%。2030年起，合成航空燃料(由二氧化碳與綠氫合成)占比應(yīng)達(dá)到1.2%，到 2050年這一比例提升35%。

此外，該法規(guī)還提出，為確保航空內(nèi)部市場的公平競爭環(huán)境并遵守歐盟氣候目標(biāo)，將對(duì)不遵守規(guī)定的航空燃料供應(yīng)商和飛機(jī)運(yùn)營商實(shí)施有效、相稱和勸誡性的處罰。經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)模將根據(jù)歐盟委員會(huì)后續(xù)制定的報(bào)告確定，該報(bào)告預(yù)計(jì)于2027年1月1日前提交給成員國(此后每四年提交一次)。

歐盟預(yù)計(jì)，到2030年歐盟航空業(yè)對(duì)航空燃油的需求預(yù)計(jì)可達(dá)到約4600萬噸，經(jīng)計(jì)算，其中1.2%的合成航空燃料需求為55.2萬噸，因此預(yù)計(jì)將創(chuàng)造約超9萬噸的綠氫需求。