日前，首單中國國新300億元能源保供特別債在銀行間市場成功發行，標志著8月24日國務院常務會議能源保供特別債政策部署在銀行間市場快速落地落實。

能源電力安全保供是經濟社會穩定運行的基礎保障。受國際能源價格波動上漲、國內電力市場結構性矛盾等因素影響，中央發電企業財務方面較長期處于緊平衡狀態。能源保供特別債精準設計，由中國國新、中央發電企業在銀行間市場發行，規模2000億元，募集資金專項用于支持中央發電企業，提升能源電力保供能力，加力鞏固經濟發展基礎。

面對內外部沖擊，人民銀行、外管局在4月中旬及時出臺“金融23條舉措”，明確要求做好能源供應金融服務，確保能源供應安全。國務院常務會議關于特別債政策發布后，人民銀行、國資委統籌部署，指導交易商協會組織市場機構按照市場化、法治化原則，確保“好事辦好”。交易商協會積極參與工作方案細化落實，于8月29日召開“能源保供特別債投融資推介會”，邀請有關部門、中國國新和4家中央發電企業、7家主承銷商、11家中長期債券主力投資機構面對面交流;在具體工作中實行“專人對接”“一企一策”，規范信息披露，完善主承銷商團機制，引導市場化發行。在各方協作下，特別債發行工作有序推進，9月5日，首單中國國新300億元能源保供特別債在銀行間市場成功發行。9月6日，中國大唐集團20億元能源保供特別債掛網公告。

作為國務院常務會議“用好工具箱中可用工具，加力鞏固經濟恢復發展基礎”部署下的銀行間市場債務融資工具專項產品，特別債具有鮮明特征，得到市場積極支持。首單300億元特別債由中國國新作為發行主體，期限5年，嵌入銀行間市場中期票據產品發行，募集資金全部用于中央發電企業能源電力保供工作。投資人踴躍認購，最終票面利率2.65%，低于同類同期限債券市場平均利率。

業內人士認為，能源保供特別債作為穩經濟接續政策重要舉措，成功發行意義重大。特別債能夠助力緩解中央發電企業資金壓力，夯實中長期發展基礎，支持落實能源保供任務和企業改革發展。中長期資金的注入將增強企業資金實力，助推企業改革轉型，提升能源保供能力，促進經濟恢復發展。

交易商協會方面表示，下一步將在人民銀行、國資委指導下，積極推進特別債在銀行間市場持續發行，加快釋放特別債政策效能。