近日，國家能源局研究制定了《2020年能源工作指導意見》，涉及超低改造、清潔取暖等多個方面。

超低排放改造完成

在這一方面上，《意見》確定目標為統籌推進現役煤電機組超低排放和節能改造，西部地區具備條件的煤電機組年底前完成超低排放改造。

2020年，全國能源消費總量不超過50億噸標準煤，煤炭消費比重下降到57.5%左右。要完成這一目標，也需要對現役機組煤電機組完成節能改造等。

對此，《意見》提出推進散煤治理和煤炭清潔化利用，研究完善煤炭綠色開發政策措施，推廣應用綠色開采技術，進一步提高原煤入選比例，促進資源開發與生態環境保護協調發展。

并推動煤炭行業“上大壓小、增優減劣”，落實年產能30萬噸以下煤礦分類處置工作方案，加快淘汰落后煤礦產能。

另一方面，將繼續控制、按需推動煤電項目建設，在確保電力、熱力供應的基礎上，繼續淘汰關停不達標的落后煤電機組。

《意見》表示將深入推進能源體制機制改革，推動電力交易機構獨立規范運行，優化電力調度、交易機構間的工作協調機制。穩步推進電力中長期、現貨、輔助服務市場建設。

除此之外，將推動降低社會用能成本。落實階段性降電價政策，采取“支持性兩部制電價”，降低企業用電成本，同時加快推廣北京、上海等地“獲得電力”典型經驗，持續優化我國用電營商環境。

清潔取暖繼續推進

2020年要保障新增清潔取暖面積15億平方米左右，新增電能替代電量1500億千瓦時左右，電能占終端能源消費比重達到27%左右。

為完成這一目標，《意見》明確提前部署2020-2021年取暖季清潔取暖工作，統籌能源供應和配套設施建設，明確各地年度目標任務和實施進度，確保按期完成;因地制宜選擇清潔供暖技術路線，支持發展背壓式熱電聯產供暖，積極推動風電、地熱能、生物質能技術應用。

同時將制定實施氫能產業發展規劃，組織開展關鍵技術裝備攻關，積極推動應用示范，繼續做好“互聯網+”智慧能源試點驗收工作。研究完善清潔取暖支持政策，建立健全長效機制。探索推動分戶計量供熱，加強建筑保暖和節能等。

為確保清潔取暖等的天然氣供應，《意見》表示將加快天然氣產供儲銷體系建設，形成“全國一張網”。

除此之外，壓實上游供氣企業和國家管網公司儲氣責任，加快儲氣庫基地及儲氣設施重點項目建設。

光伏、風電等的建設是推進能源結構轉型的一大關鍵。《意見》明確今年將有序推進集中式風電、光伏和海上風電建設，加快中東部和南方地區分布式光伏、分散式風電發展，同時積極推進風電、光伏發電平價上網。并鼓勵可再生能源就近開發利用，進一步提高利用率。

本著利民惠民的原則，《意見》也提到今年將推動能源公共服務向農村延伸、向貧困地區延伸，統籌做好能源領域脫貧攻堅和鄉村振興各項工作，同時嚴格執行階段性降電價、氣價政策，確保居民能“用得起”。