《規劃》明確提出實施“標準引領、核心帶動、品牌助力”發展戰略，把握粵港澳大灣區發展機遇，推進氫能燃料電池關鍵技術突破和重大裝備國產化進程，將廣東佛山南海區打造成中國氫能產業商業化創新發展引領區。
作為國內較早發展氫能產業的地區之一，近年來，南海區相繼集聚起廣東廣順新能源動力科技有限公司、廣東愛德曼氫能源裝備有限公司、廣東探索汽車有限公司等多家行業龍頭企業，產業鏈涵蓋了從制氫、加氫設備、加氫站設計和建設、氫燃料電池及核心部件、汽車整車生產等各環節，氫能產業集聚效應日益顯著。
不過，南海區氫能產業發展仍面臨著在技術水平和成果轉化、產業鏈布局、氫源供應體系、土地資源方面等方面的問題。
“2017年南海建成國內首座商業化運營的加氫站，讓各類企業參與氫能發展。一直以來，南海氫能走的是市場化的發展路徑，我們認為現在提出商業化的目標是比較合適的。”南海區發展和改革局副局長蔡德權為《規劃》作介紹時提到。
為此，《規劃》將南海區氫能產業發展目標分為近期(2020 –2025年)商業化創新探索階段、中期(2026 – 2030年)商業化推廣階段和遠期(2031 – 2035年)商業化應用三個階段。提出了“到2025年，氫能產業累計總產值達300億元;到2030年，氫能產業累計總產值達1000億元;到2035年，氫能產業累計總產值突破1500億元”的發展目標。
空間布局上，《規劃》提出以“仙湖氫谷”為核心，構建“一核兩翼”的總體空間布局，營造氫能公交、物流車、軌道交通、船舶、分布式發電系統、備用電源、熱電聯供等多樣化氫能應用場景，推動南海區氫能產業快速形成“研發-生產-推廣”良性產業生態圈。其中，“一核”是指以“仙湖氫谷”為核心，“兩翼”分為東、北兩翼，東翼沿桂丹路，打造氫能產業創新服務區，北翼沿博愛路，打造燃料電池汽車裝備制造區。
