為加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，有效解決資源供給、基礎(chǔ)設(shè)施和儲(chǔ)氣能力建設(shè)、應(yīng)急保障、體制機(jī)制改革等領(lǐng)域問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)天津市天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，近日，天津市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)促進(jìn)全市天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。《方案》明確，2019至2021年間，天津市天然氣供需總體動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，按照國(guó)家要求，分別形成不低于保障該行政區(qū)域日均3天用氣量和不低于城市燃?xì)馄髽I(yè)年用氣量5%的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。具體來(lái)看，《方案》提出，將圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣體制改革的決策部署和加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的任務(wù)要求，著眼于解決本市天然氣領(lǐng)域發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題，采取有效措施保障天然氣供需總體平衡，推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，確保民生用氣得到保障，同時(shí)進(jìn)一步理順體制機(jī)制，推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)健康有序安全可持續(xù)發(fā)展。

在梳理《方案》時(shí)記者注意到，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管道互聯(lián)互通也成為此次的重點(diǎn)任務(wù)之一。據(jù)記者了解，隨著近年來(lái)北方清潔取暖工程的推進(jìn)，天然氣消費(fèi)量的逐漸增加，保障天然氣的充足供應(yīng)、加強(qiáng)管道的互利互通也成為地方及油氣企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)之一。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒在接受記者采訪時(shí)也表示，天然氣管道互聯(lián)互通后，我國(guó)的天然氣資源可得到高效配置，通過(guò)管道系統(tǒng)的合理調(diào)度，天然氣可以實(shí)現(xiàn)縱向和橫向的流通，從而提升天然氣供應(yīng)能力。

對(duì)此，《方案》也明確，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管道互聯(lián)互通，要加快國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)。在國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局的指導(dǎo)下，各有關(guān)區(qū)和部門要開(kāi)辟“綠色通道”或采取“以函代證”等方法，依法簡(jiǎn)化優(yōu)化審批和建設(shè)程序，加大組織協(xié)調(diào)力度，按期建成國(guó)家天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程清單中涉及本市的項(xiàng)目。

除此之外，《方案》將“落實(shí)天然氣資源”“加快儲(chǔ)氣能力建設(shè)”“保障民生用氣”等多個(gè)具體舉措列為下一階段天津市加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

同時(shí)，《方案》也明確，要落實(shí)國(guó)家天然氣發(fā)展規(guī)劃和全市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，探索天然氣體制機(jī)制改革創(chuàng)新，規(guī)范用氣行為和市場(chǎng)秩序，堅(jiān)持以市場(chǎng)化手段為主做好供需平衡，將充分利用天然氣等各種清潔能源，多渠道、多途徑推進(jìn)煤炭替代，“煤改氣”要堅(jiān)持“以氣定改”、循序漸進(jìn)，有效保障重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域的用氣需求。另外，天津市還將促進(jìn)天然氣領(lǐng)域均衡可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建形成供應(yīng)渠道多元、管網(wǎng)布局優(yōu)化、儲(chǔ)氣調(diào)峰達(dá)標(biāo)、用氣安全可靠的天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，結(jié)合資源供給實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)天然氣有序合理利用。