近日，印度智庫(kù)Centre for Financial Accountability(CFA)發(fā)布《2017年煤炭和可能再生能源投資分析報(bào)告》指出，盡管2017年印度可再生能源裝機(jī)占比是煤電裝機(jī)占比的3倍，但印度大多數(shù)國(guó)有銀行和金融機(jī)構(gòu)仍繼續(xù)為煤電項(xiàng)目提供融資服務(wù)，且在煤電項(xiàng)目上的投資仍然多于對(duì)可再生能源項(xiàng)目的投資。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，全印度煤電項(xiàng)目共獲得貸款93.5億美元，可再生能源獲貸款總數(shù)僅為35億美元。
據(jù)了解，此次發(fā)布的報(bào)告中共涉及72個(gè)煤電及可再生能源項(xiàng)目，其中60個(gè)為可再生能源項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模共計(jì)4.5吉瓦;余下的12個(gè)項(xiàng)目為煤電項(xiàng)目，共計(jì)裝機(jī)17吉瓦。
根據(jù)報(bào)告，共有36家機(jī)構(gòu)參與了對(duì)上述項(xiàng)目的投資，而在為煤電項(xiàng)目提供貸款量最多的10家機(jī)構(gòu)中，8家是國(guó)有銀行，總共為調(diào)查涉及的12個(gè)煤電項(xiàng)目提供了近45億美元的新增貸款和再融資貸款，其中逾70 %是已建成或正在建設(shè)項(xiàng)目的重新融資。以印度國(guó)家銀行(State Bank of India)為例，2017年，該行為煤電項(xiàng)目提供了17.55億美元的貸款，為可再生能源項(xiàng)目提供的貸款不過(guò)3.23億美元。
CFA抽樣調(diào)查顯示，商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有銀行均對(duì)可再生能源電力項(xiàng)目有所投資，但為煤電項(xiàng)目的投資則主要來(lái)自國(guó)有銀行。私人金融公司在可再生能源項(xiàng)目上的投資比煤電項(xiàng)目更多，且大部分是針對(duì)新項(xiàng)目的投融資。
事實(shí)上，在對(duì)煤炭項(xiàng)目投資日益增長(zhǎng)的情況下，印度多個(gè)邦吸引了大量煤電項(xiàng)目落戶。根據(jù)CFA的調(diào)查，Chhattisgarh邦的情況最為“極端”，其燃煤發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量是可再生能源項(xiàng)目的近10倍。與此同時(shí)，Madhya Pradesh等邦對(duì)煤電項(xiàng)目的投資，也達(dá)到對(duì)可再生能源項(xiàng)目投資的3倍。
與此同時(shí)，CFA的報(bào)告還指出，根據(jù)Coal Swarm和塞拉俱樂(lè)部等組織此前聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告，2017年印度有裝機(jī)近7吉瓦的煤電項(xiàng)目都是由國(guó)有公共資金贊助的。
CFA執(zhí)行主管Joe Athialy說(shuō)：“政府和公共金融機(jī)構(gòu)似乎活在一個(gè)與市場(chǎng)脫節(jié)的泡沫中。由煤電向可再生能源轉(zhuǎn)變已經(jīng)是金融市場(chǎng)上的共識(shí)，繼續(xù)投資煤電項(xiàng)目將使國(guó)有銀行面臨更多的不良貸款。”
盡管如此，印度的銀行們?nèi)栽谙蛎弘婍?xiàng)目發(fā)放貸款。而此前擱淺的煤電項(xiàng)目也獲得了來(lái)自印度國(guó)家銀行的巨額貸款。在2017年度獲得資助的12個(gè)發(fā)電廠項(xiàng)目中，至少有2個(gè)項(xiàng)目有實(shí)施壓力，Raikheda發(fā)電站項(xiàng)目甚至在議會(huì)委員會(huì)的調(diào)查結(jié)果中被“點(diǎn)名”。
此外，印度國(guó)家銀行、巴羅達(dá)銀行等國(guó)有銀行投資的煤電廠項(xiàng)目還遭到了民眾抗議，主要原因是污染嚴(yán)重。而位于拉賈斯坦邦(Rajasthan) 的JSW Barmer發(fā)電廠項(xiàng)目也遭指控稱(chēng)，在土地被出售時(shí)農(nóng)民并不知情。
CFA認(rèn)為，這會(huì)導(dǎo)致日后各個(gè)金融機(jī)構(gòu)在向煤電項(xiàng)目放貸時(shí)，會(huì)再三考慮、十分小心。
據(jù)了解，此前，CFA還發(fā)布了另一份研究，共統(tǒng)計(jì)了印度125個(gè)能源項(xiàng)目的融資信息，裝機(jī)總?cè)萘繛?43吉瓦。該研究顯現(xiàn)，有11%的項(xiàng)目投資來(lái)自22個(gè)不同的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，而剩下的89 %由印度本國(guó)的51家金融機(jī)構(gòu)出資。
