在昨天舉行的國新辦發布會上，國家發展改革委氣候司負責人李高在回答有關提問時表示，經過前一段時間努力，全國碳市場建設工作取得積極成果，目前總體進展情況良好，有信心按照既定的工作目標、工作計劃，完成好碳市場建設的相關工作，切實發揮碳市場在控制溫室氣體排放方面的作用。

2016年1月，國家發改委下發的《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》指出，“確保2017年啟動全國碳排放權交易，實施碳排放權交易制度。”

李高表示，建立全國統一的碳排放權交易市場是我國生態文明體制改革的一項重點任務，也是利用市場機制來控制溫室氣體排放的一項重大舉措，國際國內都比較關注。同時，全國碳市場的建設也是一項復雜的系統工程，要建立有效的管理機制，出臺完善的規章制度，建設可靠的交易系統，還要開展扎實的能力建設等，相關制度政策還需要經過實踐檢驗。碳市場建設需要較長時期的不斷完善。

據介紹，2011年以來，國家發改委在北京等7個省市組織開展了碳排放權交易試點，為建立全國統一的碳市場探索和積累經驗。截至今年9月，7個試點碳市場共納入多個行業的近3000家重點排放單位，累計配額成交量達到1.97億噸二氧化碳當量，約45億元人民幣。試點范圍內的碳排放總量和強度呈現雙降趨勢，在推動參與企業和試點地區的低碳發展、有效控制二氧化碳排放方面發揮了積極作用。此外，發改委還積極研究國外碳市場的經驗教訓，持續推動、完善全國碳市場的相關制度設計，并開展了碳市場相關的支撐系統建設和相關能力建設。

“圍繞黨中央、國務院的部署要求，我們堅持將碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，在碳交易系統運行過程中避免過多投機、避免出現過多的金融衍生產品。”李高表示，全國碳市場建設過程堅持穩中求進的基本要求，按照市場導向、政府服務、協同推進、廣泛參與、統一標準、公平公開的原則，分階段穩步推進，將在實踐中不斷地總結碳市場建設的運行經驗，不斷地發展完善碳交易系統。