一直以來，大部分人認為工業是溫室氣體排放的主要排放源，但農業的排放同樣應該受到重視。“在全球來看，農業溫室氣體排放占總排放的14%左右，其中主要是甲烷和氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體的排放。”全國政協常委、中國農科院農業與氣候變化研究中心主任林而達說。

　　事實上，農業溫室氣體行業減排已經被一些發達國家和國際組織提出，作為應對氣候變化的行動。如2013年，新西蘭農業將進入溫室氣體減排交易體系。

　　林而達認為，農業溫室氣體減排包括三方面內容——提高化肥的利用率、處理農業廢棄物與提高動物飼養的飼料效率。“其實這也是農業可持續發展的一部分。”

　　農業溫室氣體減排三領域

　　《21世紀》：農業溫室氣體減排包括什么內容？

　　林而達：至少包括三個方面。一是提高化肥的利用率，減少氧化亞氮的排放。化肥使用后，大概有三分之一被植物吸收、三分之一留在土壤里污染土壤、三分之一變為氧化亞氮揮發到大氣中。因此，提高化肥的利用率，可以減少氧化亞氮揮發到大氣中，也就減少了農業溫室氣體的排放。

　　第二方面是，處理農業廢棄物。現在比較好的工程是農用沼氣，包括戶用沼氣和大中型沼氣，把甲烷變成能源。甲烷的溫室效應是二氧化碳的21倍，是比較強的溫室氣體，通過沼氣工程可以減少甲烷排放。

　　第三是，提高牲畜飼養的飼料效率，尤其是對反芻牲畜。國際上也有人在呼吁“少吃肉”，意思是少養牲畜就能減少排放。其實發展中國家牛、羊、駱駝等反芻牲畜的消費量并不大，但生產效率還有待提高，這些動物在反芻的生理過程中產生甲烷。如果提高飼料效率，甲烷就能排放得少一些， 生產效率還能提高。

　　《21世紀》：農業溫室氣體減排為什么重要？

　　林而達：我國碳排放強度削減目標，即2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，目前還只是說能源和工業領域，并不包括農業溫室氣體的減排。

　　一般來說，農業溫室氣體排放，指的是非二氧化碳的溫室氣體，如甲烷和氧化亞氮。

　　其實，根據我們自身發展的需要，上述農業溫室氣體減排的項目一直在實施，這也是農業可持續發展的一部分，但大部分可能也是相對減排為主，即只使單位農產品的排放下降。

　　既然已經開展了工作，但沒被包括到約束目標中，那下一步該如何實施呢？

　　我想，如果根據我們自身發展的需要，把農業減排以某種方式納入碳減排的成果的話，能使國際社會對中國應對氣候變化所做的努力和成績有更正確的認識，而且，也可以激勵農業繼續控制溫室氣體排放。

　　農業CDM方法學缺乏

　　《21世紀》：目前，我國農業領域溫室氣體排放清單編制情況怎樣？

　　林而達：作為國家溫室氣體排放的一部分，國家發改委組織農業部門的專家，正在開展編制2005年的農業領域溫室氣體排放清單的工作，有可能今年年底才能公布。之前，1994年的農業溫室氣體排放清單曾在2000年正式公布過一次。

　　《21世紀》：農業CDM項目很少，是什么原因？

　　林而達：因為CDM對農業項目要求的條件比較高，能夠完全符合要求的很少。主要是方法學上，固碳及非CO2溫室氣體減排監測比較難。

　　《21世紀》：發展中國家自身對農業CDM項目的需求情況怎樣？

　　林而達：CDM是一種國際合作應對氣候變化的機制，發達國家出錢、出技術，幫助發展中國家通過減少溫室氣體排放，抵消發達國家的排放，并實現自己的可持續發展。發展中國家首先希望獲得的技術，或者說希望獲得資金支持的技術，是提高能效等技術含量高的技術。

　　相對來說，農業減排的高技術含量少一些，發展中國家在發達國家的資金支持下通過自己的努力也可以達到一定的效果。

　　《21世紀》：目前的自愿減排項目，為什么有不少和農業有關的項目？

　　林而達：為什么沒有納入減排目標，農業自愿減排項目還能實施呢？這是因為，這些減排項目與農業可持續發展有關，對當地生態有好處，而且有利于貧困地區的發展，有利于生態補償。

　　《21世紀》：退耕還林、或退耕還草，怎樣起到固碳的作用？

　　林而達：應該退的耕地不是基本農田，退的是25度以上的坡耕地，這些坡耕地本來就應該是林地、草地，但是被開墾成農地，容易引起水土流失。另外，開墾過程中，由于擾動了土壤，使土壤中的氧化亞氮、甲烷揮發出來，就增加了排放。

　　退耕之后，土壤中的有機碳會增加，起到固碳的作用。