近日，由北理工能源與環境政策研究中心所編寫的《“十二五”能源和碳排放預測與展望》發布。北京理工大學能源與環境政策研究中心主任魏一鳴教授在發布會上這樣表示，沒有充分的證據顯示我國經濟增速會出現大幅度趨緩的現象，預計“十二五”時期我國經濟年均增速仍高達9.7%。

　　—— 擴張：能源規模繼續增長 ——

　　受經濟增速仍然高位運行影響，“十二五”時期，我國的能源生產和消費規模將繼續擴張。根據《“十二五”能源和碳排放預測與展望》的描述，“預計到2015年，我國一次能源生產總量36.3億噸標準煤，一次能源消費總量43.1億噸標準煤，全社會發電量5.5萬億千瓦時，3個指標值均位居世界第一。”

　　2015年，我國人均能源消費量也將達到3.15噸標準煤，人均用電量達到4000千瓦時，兩個人均指標也超過世界人均水平。

　　能源基礎設施建設進一步增強，長距離的煤炭、油氣、電力調運能力顯著增強，城市乃至縣城燃氣供應網絡基本覆蓋，沿海LNG接納能力大幅增長。“十二五”時期能源重心繼續西移，新疆、陜西、內蒙古等地區在全國能源供應中的地位繼續增強。

　　能源凈進口持續增長，對外依存度也將進一步提高。2015年，我國的能源對外依存度將超過15%，凈進口煤炭約2.4億噸，石油3.0億噸，天然氣950億立方米，成為世界第一大煤炭凈進口國和第二大石油凈進口國，第四或第五大天然氣凈進口國。

　　“得益于基礎設施的日益完善和進口來源的分散化，能源供應保障能力不會降低，而是進一步增強。”魏一鳴表示。

　　—— 轉變：能源結構更加低碳 ——

　　“十二五”時期，我國能源結構呈現出清潔低碳化趨勢，按照發電煤耗法折算，非化石能源消費比重在“十二五”末將超過11%。

　　“2015年我國煤炭產量達到36.4億噸，原油2.09億噸，天然氣1960億立方米（含非常規天然氣），水電、風電、核電、太陽能光伏發電等一次電力達到1.43萬億千瓦時；煤炭消費量達到38.5億噸，原油4.89億噸，天然氣2880億立方米，一次電力1.43萬億千瓦時，年均消費增速分別為3.9%，3.8%，21.7%和11.7%，”《“十二五”能源和碳排放預測與展望》作出如上預測。

　　盡管天然氣、一次電力等低碳或近零碳能源增長較快，但因其所占比重仍然較低，2015年化石燃料燃燒導致的二氧化碳排放總量將進一步增長，達到91.8億噸，其中源自煤炭、石油和天然氣的比重分別為81.0%、13.2%和5.8%。

　　而“十二五”時期單位GDP碳排放量累計將下降20.7%，年均下降4.5%。按照2010年的碳排放強度計算，2015年少排放了二氧化碳24億噸。北理工能源與環境政策研究中心助理研究員廖華博士稱：“盡管2005到2015年，單位GDP碳排放累計下降32.8%，實現了2020年碳減排目標的67%至78%，但由于碳減排潛力下降和減速趨緩，要在2015年至2020年完成減排任務，仍然要繼續付出巨大努力。”

　　—— 啟示：高度重視上下同心 ——

　　剛剛過去的“十一五”是我國能源發展中的一個鮮明轉折期，主要體現在5個方面。這種轉折為“十二五”期間的能源發展打下基礎，也為新時期的能源變革帶來啟示。

　　能源需求增速轉折。我國首次確立單位GDP能耗下降20%的節能目標，“十一五”期間一次能源消費總量年均增速約6.7%，比“十五”下降3.4個百分點，實現增速轉折。

　　能源生產重心西移。內蒙古超過山西成為第一產煤大省區，陜西躍居第三產煤大省，因長慶油田躍升為全國第二大油氣

　　田，陜西省原油產量在全國比重中也增長較快。

　　能源安全范疇延伸。石油對外依存、天然氣凈進口量不斷提高，煤炭凈出口大國轉變為凈進口大國。能源安全從石油和電網擴展到天然氣、煤炭和鈾資源等領域。

　　新能源和可再生能源市場規模和發展潛力劇增。風電裝機容量“十一五”幾乎從零起步連續多年翻番至4183萬千瓦，現已位居世界首位，提前10年完成2020年發展規劃。

　　碳減排量化目標首次提出。于2007年世界環境日前夕發布《中國應對氣候變化國家方案》。提出2020年單位GDP溫室氣體排放比2005年下降40%至45%的行動目標。

　　“十一五”期間的能源發展是在挑戰中取得了輝煌成就，這得益于國家對能源問題的高度重視。針對剛剛開局的“十二五”，我國在能源發展方面又有了新的目標，那就是今后要合理控制能源消費總量。對此，魏一鳴教授建議，“未來我國政府仍要高度重視能源問題，在實現單位GDP能耗快速下降和控制能源消費總量方面做好權衡，把改善能效作為應對能源安全問題和解決能源供需矛盾的主要抓手。”