11月18-19日，由科技部、發展改革委、外交部、工業和信息化部、環境保護部、中國氣象局聯合主辦的“綠色發展與科技創新高層論壇”在北京召開。劉延東國務委員為論壇發來賀信，全國政協副主席、科技部部長萬鋼出席論壇開幕式并講話，國家發改委黨組成員、紀檢組長蘇波同志在開幕式上作了題為“中國應對氣候變化的政策與行動”的主題演講。
蘇波同志在講話中指出，氣候變化事關人類生存和各國發展，需要國際社會攜手合作、共同應對。經過長期努力，各國深化了對全球氣候變化客觀事實和嚴重不利影響的科學認識，達成了“共同但有區別的責任”原則和在可持續發展框架下采取行動的政治共識，構建了作為法律基礎的《聯合國氣候變化框架公約》，設計了《京都議定書》減排體制，傳播低碳發展理念和創新低碳技術的潮流正在全世界形成和發展。
蘇波同志強調，中國始終高度重視應對氣候變化問題，采取了一系列應對氣候變化的政策和行動，取得了顯著成效。“十二五”期間，將把應對氣候變化擺在更加突出的位置，樹立綠色、低碳發展理念，把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有效控制溫室氣體排放，從加強統籌規劃和分類指導、完善法律法規和政策體系、加強科學研究和技術開發、努力適應氣候變化、加強宣傳教育、密切國際合作等六個方面入手，積極探索具有中國特色的綠色低碳發展道路，為全球應對氣候變化不斷作出新的貢獻。
本屆論壇的主題是“應對氣候變化，促進綠色發展”，下設氣候變化的科學認識，技術創新與綠色發展，氣候變化的社會影響、適應與響應，氣候變化應對戰略與國際合作4個分論壇，來自有關國際組織、有關國家駐華使館、中國政府有關部門及國內外科研機構、知名企業的500多名代表參加了論壇。
