國家能源局副局長吳吟日前在“2010中國國際煤炭發展高層論壇暨產量會”組委會（擴大）會議上表示，煤炭生產從戰略上要有“天花板”，即從產量上要有所限制，而不是需要多少就產出多少。

　　我國煤炭產量在2009年已經突破30億噸，占世界煤炭產量的40%以上。吳吟表示，發達國家煤炭的產量在下降，而我國、印度等發展中國家煤炭產量還在增長，在世界占的比重也在上升，世界接近一半的煤炭都在我國生產，中國的煤炭要在世界有發言權。

　　負責煤炭“十二五”規劃的權威人士此前透露，我國“十二五”煤炭產量目標可能為36億到38億噸，事實上，到今年底，全國在建產能就將達到36億噸，這些產能將在2011到2013年集中釋放。嚴控產能很可能成為煤炭“十二五”規劃的關鍵詞之一。

　　此外，我國煤炭產業集中度低，煤炭生產與資源環境的矛盾突出。截至2009年，我國前十大煤炭企業市場集中度僅占20%，而對比世界其他主要產煤國如美國，其前十大煤炭企業市場集中度為46%，澳大利亞為50%，南非為60%。吳吟表示，產業集中度的提高，有利于減少安全事故的發生，提高資源利用率。我國還將加快煤炭企業兼并重組，提高產業集中度，在“十二五”期間繼續加快調整產業結構。

　　在吳吟看來，我國不僅是煤炭總量占世界近一半，煤炭開采技術和煤炭轉換也走在世界前列。由于我國地質條件復雜，倒逼我國煤炭技術不斷進步，而煤炭賦存條件較好的國家可能遇到難以解決的問題，我國的煤炭開采技術在國際上就大有市場。吳吟表示，我國煤炭企業應當更多地考慮“走出去”的問題。

　　而由于受資源約束，我國在煤炭轉換的發展也領先其它國家。據吳吟介紹，我國煤制油和煤制氣發展都比較快，目前煤制天然氣項目經過國家發改委核準的有四個，達到151億方，而我國的煤質烯烴項目采用了自有技術，規模較大，是世界首創。