8月2日至6日，聯(lián)合國今年第三次氣候變化談判在德國波恩舉行，近190個(gè)國家的4500多名代表參加本次談判，為年底在墨西哥坎昆召開的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)做準(zhǔn)備。發(fā)達(dá)國家在具體減排目標(biāo)和《京都議定書》存續(xù)等核心問題上，仍然不愿承擔(dān)應(yīng)有的歷史責(zé)任、法律責(zé)任，談判前景并不樂觀。這與中國積極推動(dòng)全球減排和氣候變化談判，形成鮮明對比。

　　在自身減排方面，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放量下降的速度和水平，已居全球前列。1990年到2007年，全球單位產(chǎn)出的二氧化碳排放量平均下降了15.4%，美國下降了27%，發(fā)達(dá)國家平均下降22%，發(fā)展中國家平均下降10.2%，中國則下降了49.2%。中國的新能源發(fā)展已取得了4個(gè)全球第一：水電裝機(jī)全球第一、太陽能熱水器利用規(guī)模全球第一、核電在建規(guī)模全球第一、風(fēng)電裝機(jī)增速全球第一。

　　在未來減排承諾上，中國承諾到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放水平比2005年下降40%—45%。在發(fā)達(dá)國家工業(yè)化歷史進(jìn)程中，沒有一個(gè)國家能夠在15年內(nèi)實(shí)現(xiàn)如此高強(qiáng)度的減排。

　　在積極推動(dòng)全球減排和氣候變化談判方面，目前中國已獲得聯(lián)合國簽發(fā)的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目減排量占全球的48.35%，居世界第一位；中國的太陽能板和風(fēng)電設(shè)備的出口量，也位于國際前列，這些都為全球減排作出了可觀貢獻(xiàn)。

　　西方國家近期熱炒的中國“被成為”全球第一大能源消費(fèi)國和已成為溫室氣體最大排放國。其實(shí)，中國正是世界上人口最多的國家，正處在工業(yè)化城市化的快速發(fā)展階段，需要大量能源和碳的存量積累，如公路、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅建設(shè)等，而發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成這一過程。中國的人均能源消耗和碳排放所支撐的消費(fèi)還只是溫飽水平。大多數(shù)中國人的碳排放只是用以滿足基本需求，無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是從改善人民生活的角度，能源消費(fèi)量持續(xù)增加都是可以理解的。即使不久后真的會(huì)成為世界第一能源消費(fèi)國，中國的人均能耗仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。

　　此外，中國在國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中被作為世界工廠，在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品所內(nèi)涵的碳排放，并沒有為中國人消費(fèi)，而是出口到人均碳排放已經(jīng)很高的發(fā)達(dá)國家消費(fèi)。這是人們應(yīng)該注意到的。

　　當(dāng)前的氣候變化談判要想獲得成果，發(fā)達(dá)國家應(yīng)正視他們在減排上的歷史責(zé)任、法律責(zé)任和道義責(zé)任，應(yīng)該率先進(jìn)行大幅度減排，到2020年要在1990年的基礎(chǔ)上至少減排40％。低于這個(gè)目標(biāo)就會(huì)阻礙全球氣候變化談判進(jìn)程。