孫繼文表示，今年是香港回歸祖國(guó)20周年。6月28日，商務(wù)部高燕副部長(zhǎng)與香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)在香港簽署了《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》。兩個(gè)協(xié)議自簽署之日起生效，其中《CEPA投資協(xié)議》將于2018年1月1日起正式實(shí)施。
孫繼文說，這兩個(gè)協(xié)議是根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，結(jié)合“國(guó)家所需”，發(fā)揮“香港所長(zhǎng)”的具體體現(xiàn)；是按照國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出的“加大內(nèi)地對(duì)香港開放力度，推動(dòng)CEPA升級(jí)要求”的具體落實(shí)；是內(nèi)地與香港在“一國(guó)兩制”框架下按照世貿(mào)組織規(guī)則作出的特殊經(jīng)貿(mào)安排。兩個(gè)協(xié)議的簽署實(shí)施，有利于香港保持國(guó)際金融中心、貿(mào)易中心和航運(yùn)中心這“三個(gè)中心”的地位，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展；有利于香港發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，融入國(guó)家發(fā)展大局；有利于兩地經(jīng)貿(mào)交流與合作的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
據(jù)悉，《CEPA投資協(xié)議》是CEPA的一個(gè)內(nèi)容全新的子協(xié)議，由正文4章29條及3個(gè)附件組成，全面涵蓋投資準(zhǔn)入、投資保護(hù)和投資促進(jìn)等內(nèi)容，對(duì)接國(guó)際規(guī)則，兼具兩地特色，開放程度高，保護(hù)力度大，將為兩地經(jīng)貿(mào)交流與合作提供更加系統(tǒng)性的制度化保障。
孫繼文表示，《CEPA投資協(xié)議》是內(nèi)地首次以“負(fù)面清單”方式對(duì)外簽署的投資協(xié)議。該協(xié)議全面涵蓋投資準(zhǔn)入、投資保護(hù)和投資促進(jìn)等內(nèi)容，開放程度高，對(duì)投資者權(quán)益保護(hù)力度大。例如，在投資準(zhǔn)入方面，根據(jù)協(xié)議，繼《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》之后，內(nèi)地在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面再次對(duì)香港采用“負(fù)面清單”開放方式。內(nèi)地在非服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域僅保留了26項(xiàng)不符措施，并明確了在投資領(lǐng)域繼續(xù)給予香港最優(yōu)惠待遇，這將使香港繼續(xù)保持內(nèi)地對(duì)外開放的最高水平。在投資保護(hù)方面，《CEPA投資協(xié)議》對(duì)投資的征收補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移等，給予高水平投資保護(hù)待遇。雙方共同設(shè)計(jì)了一套符合“一國(guó)兩制”原則、切合兩地需要的爭(zhēng)端解決機(jī)制，為保障兩地投資者權(quán)益提供了全面而有效的制度性安排。
據(jù)悉，《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》既包括對(duì)CEPA及其10個(gè)補(bǔ)充協(xié)議中有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的內(nèi)容的全面梳理、更新、分類和匯總，也包括根據(jù)兩地經(jīng)貿(mào)合作實(shí)際需要提出的新的合作內(nèi)容，共設(shè)7個(gè)章節(jié)26個(gè)條款。
孫繼文說，《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》是內(nèi)地對(duì)外簽署的自由貿(mào)易協(xié)定框架下首個(gè)專門的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議，主要有三大亮點(diǎn)：一是針對(duì)香港參與“一帶一路”建設(shè)設(shè)置專章，通過建立工作聯(lián)系機(jī)制、搭建交流平臺(tái)等措施，支持香港參與“一帶一路”建設(shè)；二是設(shè)立了次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作專章，包括推進(jìn)兩地在泛珠三角區(qū)域等重大合作平臺(tái)的經(jīng)貿(mào)合作、支持香港參與內(nèi)地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等內(nèi)容，旨在將香港在金融、投資管理、貿(mào)易監(jiān)管等方面的優(yōu)勢(shì)與國(guó)家改革開放相結(jié)合；三是在重點(diǎn)領(lǐng)域合作方面，進(jìn)一步充實(shí)了兩地在金融、旅游、創(chuàng)新科技、商標(biāo)品牌等領(lǐng)域的合作內(nèi)容，新增了“法律及爭(zhēng)議解決合作”和“會(huì)計(jì)合作”條款，為香港的專業(yè)服務(wù)提供新的機(jī)遇。
內(nèi)地與香港互為最重要的投資伙伴，通過《CEPA投資協(xié)議》，內(nèi)地將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)香港的開放，保持CEPA作為內(nèi)地對(duì)外開放的最高水平，這將直接惠及香港投資者在內(nèi)地的投資、創(chuàng)業(yè)，保持香港的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為香港的繁榮穩(wěn)定發(fā)展提供新的空間和創(chuàng)造更有利的條件。同時(shí)，《CEPA投資協(xié)議》也將對(duì)香港來內(nèi)地投資和內(nèi)地赴香港投資實(shí)現(xiàn)更加全面、完善的投資保護(hù)。通過《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》，把支持香港參與“一帶一路”建設(shè)、次區(qū)域合作的內(nèi)容納入其中，使香港融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與國(guó)家改革開放大局，有利于內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)的全面深入融合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
