今年以來，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和持續(xù)較大的下行壓力，山西堅持改革定力，率先實行煤礦276個工作日制度，統(tǒng)籌去產(chǎn)能、減產(chǎn)量、保增長，實施創(chuàng)新驅(qū)動，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。
率先減產(chǎn)量 扭轉(zhuǎn)“以量補價”
“終于有時間好好陪伴家人了！”回想起4月初剛聽到放假的消息時，井下掘進工人董林還是忍不住興奮。
董林所在的山西焦煤集團西山煤電公司杜兒坪礦，是座有著60年開采歷史的老礦。過去能源供應緊張時，礦工三班倒、連軸轉(zhuǎn)，累計產(chǎn)煤過億噸，涌現(xiàn)出70余名市級以上勞模。“80后”董林就是其中之一。
隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，煤炭產(chǎn)能嚴重過剩。2月初，國務院發(fā)布《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》明確提出，從今年開始按全年作業(yè)時間不超過276個工作日重新確定煤礦產(chǎn)能。
然而，在地方經(jīng)濟增長的壓力下，在企業(yè)“你減我不減，誰減誰吃虧”的擔憂下，“靴子”遲遲落不了地。
為打破僵局，4月起山西在全國率先執(zhí)行276個工作日制度，主動去產(chǎn)能，堅決減產(chǎn)量。前7個月，山西規(guī)模以上原煤減產(chǎn)7400多萬噸，同比下降14.7%；上半年累計減產(chǎn)占同期全國煤炭減量近四成，幾乎相當于前5大產(chǎn)煤省區(qū)中其余4省區(qū)的總和。
隨后，內(nèi)蒙古、陜西等省區(qū)相繼跟進，市場供需逐步平衡。8月17日，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于464元/噸，較年初上漲近百元，恢復性上漲仍在持續(xù)。
企業(yè)效益開始改善。上半年山西省屬5大煤炭集團減虧增盈抵消后，實現(xiàn)利潤6500萬元，減虧6600多萬元。山西陽煤集團部分煤種較年初已提價120元/噸，7月份煤炭板塊整體扭虧。
避免無效勞動 增強礦工“獲得感”
每天13時，董林都會按時來到煤礦更衣室換上工作服，背上近30斤重的工具箱，坐40分鐘井下小火車，再步行1個多小時到達工作面，工作到22時左右升井。
董林從事的是井下檢修工作，過去為保證生產(chǎn)銜接，幾乎全年無休。工作14年來，他最長的假期是爺爺去世時請的7天假，回來后連續(xù)兩個月沒休息，來補自己誤下的工。靠著每月下井27天以上練就的過硬技術，董林被評為全國勞動模范，還當選全國人大代表。
然而，近兩年來，產(chǎn)量越多，價格反而越低，收入不斷縮水。實行276個工作日以來，礦工們下井少了，煤價卻漲了，煤礦過去重多采、高產(chǎn)，現(xiàn)在重節(jié)約、高效。
每周停產(chǎn)放假1天，成了礦工眼中最大的福利。杜兒坪礦掘進五隊支部書記劉衛(wèi)紅說，自己的隊伍有82人，絕大多數(shù)都是“80后”和“90后”。這些年輕人聽到放假的消息都高興得不得了，思想活絡了，頭一次從他們臉上看到青年該有的朝氣。
杜兒坪礦黨委書記王建鵬說，276個工作日既減少無效供給，又是對基層礦工的愛護，把礦工從高強度生產(chǎn)中解放出來，是煤炭去產(chǎn)能最有效的辦法。
“從連續(xù)生產(chǎn)到每周停產(chǎn)1天，也帶來很大的安全壓力。”劉衛(wèi)紅說，現(xiàn)在一切從嚴，每項程序都要規(guī)范操作，確保隊伍士氣不減、思想不亂。
統(tǒng)籌3個40% 培育發(fā)展新動能
276個工作日同樣是把雙刃劍。經(jīng)濟下行、“一煤獨大”疊加煤炭減產(chǎn)，山西穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生、防風險遭遇更大挑戰(zhàn)。
壓力面前，山西提出“3個40%”工作法，按照煤炭產(chǎn)業(yè)自己抵消不利影響的40%、非煤產(chǎn)業(yè)抵消40%、第三產(chǎn)業(yè)抵消40%的要求，統(tǒng)籌去產(chǎn)能、減產(chǎn)量、保增長。
2014年以來，山西陸續(xù)啟動80余項煤基科技重大專項，推動黑色煤炭綠色發(fā)展，高碳資源低碳發(fā)展。截至目前，已有28項取得關鍵性技術突破。
擁有5000余萬噸煤炭產(chǎn)能的晉煤集團，去年非煤收入占比近九成。成立1年多的晉煤激光科技股份有限公司，自主研發(fā)第四代顯示技術，推出全球第一款集成度最高、體積最小的三基色純激光投影機，壽命是傳統(tǒng)顯示技術的7倍以上，能耗僅三分之一，已簽下億元訂單。
為促進旅游業(yè)發(fā)展，山西推出國內(nèi)第一檔旅游城市品牌推介競演節(jié)目《人說山西好風光》，市委書記、市長們登臺“叫賣山水”。為緩解企業(yè)融資難、融資貴，山西幫煤企和金融機構(gòu)牽線搭橋，1個月發(fā)出債券百億元，節(jié)省成本5390萬元以上。
“去減保”的效果逐步顯現(xiàn)。2014年9月以來，山西工業(yè)增加值累計正增長僅4次。其中兩次出現(xiàn)在今年六七月，頂住了煤炭工業(yè)增加值下降的不利影響。
