5月18日，發改委、工信部聯合發布《關于實施制造業升級改造重大工程包的通知》，聚焦制造業高端化、智能化、綠色化、服務化，組織實施十大重點工程。通過實施重大工程包，力爭通過3年努力，規模以上制造業增加值年均增長7%以上，企業技術改造投資年均增長15%左右。

聚焦十大重點工程

近年來，我國制造業持續快速發展，但大而不強、自主創新能力弱、生產方式粗放等問題仍較突出。為促進制造業轉型升級、提質增效，加快制造強國建設，發改委、工信部組織實施制造業升級改造重大工程包。這十大重點工程包括：智能化改造工程、基礎能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發展工程、關鍵新材料發展工程、航天航空能力建設工程、電子信息升級工程、質量和品牌提升工程、服務型制造轉型工程、重大產業基地建設工程。

重大工程包實施周期為3年（2016-2018年），將堅持市場主導、政府引導，聚焦國家戰略需求，創新組織方式，加大支持力度；堅持立足當前著眼長遠，在著力擴大總需求的同時，加快推進供給側結構性改革；堅持創新驅動協調發展，統籌推進傳統產業升級和新興產業發展，推動制造業邁向高端化、智能化、綠色化、服務化。

《通知》要求有關部門和地方要建立促進制造業升級改造的長效機制，進一步完善財政、稅收、金融等政策體系。“這十個重大工程包是對‘十三五’規劃和‘中國制造2025’的具體落實，必將進一步推動制造業轉型升級。”中國質量檢驗協會副會長張明接受《經濟日報》記者采訪時說，“制造業行業要緊抓政策機遇，堅持創新驅動，加快實現中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變”。

邁向高端、智能、綠色

智能化改造工程是十個重大工程包之首。《通知》提出，制造業企業要建設數字化車間、智能工廠，要依托系統設計集成企業，聯合制造、軟件、互聯網等企業建立協作機制，圍繞設計制造全過程建立智能制造技術驗證體驗中心等。

“智能化是中國制造的主攻方向和新動力”，江蘇沭陽智能針織產業園管委會主任魏偉說。中國紡織工業聯合會副會長孫瑞哲表示，智能化改造是對紡織企業整體生產和運營方式的全面改造，將大幅提升行業協同創新、精準制造、精細管理的水平。

同樣，高端裝備發展工程包的提出，將給海洋工程裝備及高技術船舶工程、先進軌道交通裝備、機器人、高檔數控機床等帶來更多發展空間。

近年來，在國家一系列政策措施的支持下，我國機床行業在高端領域奮力追趕。“我們的目標是成為具有世界水平的高端裝備制造領域的系統集成商和關鍵功能部件供應商。”秦川機床工具集團股份公司董事長龍興元說，秦川機床近年來加快轉型：一是以高端技術和工藝引領的關鍵零部件制造領域，比如機器人關節、航空平臺齒輪箱、重點領域配套等；二是打造新的業態，數字化車間和系統集成基本打造成型。

提高品質提升服務

“質量和品牌提升工程是對‘中國制造2025’‘質量為先’指導思想的延續和深化。要把質量作為制造強國的生命線，強化企業質量主體責任，加強質量技術攻關、自主品牌培育。”張明說。

“海淘”熱、“代購”熱警示中國制造業，尤其是消費品行業，必須走以質取勝的發展道路。為此，工信部今年年初就提出要打響增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略，加快供給側改革，改善供給結構，發力中高端，進一步擴大消費，促進境外消費回流。

消費品行業企業要利用現代信息技術，推進企業個性化定制、柔性化生產，滿足消費者差異化需要。加快家電、家具、制鞋等領域生產線智能化改造，適應市場多樣化需求。

在食品、藥品等行業，要加快推動質量在線監測控制和產品全生命周期質量追溯能力建設，開展第三方檢驗檢測機構能力建設，提高產品質量。瞄準國際標桿企業，盡快推出一批質量好、附加值高的精品。要開展重點行業、重點領域的品牌企業營銷網絡建設，擴大市場覆蓋面，提高企業影響力。