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以深化改革與反腐促進能源建設

2015-08-05  來源:互聯(lián)網(wǎng)      關鍵詞: 能源 

近日重要的能源相關新聞較多:一是中國首個工業(yè)園區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)項目正式啟動;二是國家能源局要求優(yōu)先建設新能源微電網(wǎng);三是中國電力改革加快推進,同時遭遇2015年上半年全社會用電量增速僅為1.3%,國家電網(wǎng)面臨挑戰(zhàn)和考驗;四是反腐深入國家環(huán)保部副部長落馬,環(huán)保要求將更加嚴格。

7月28日,為積極響應國家節(jié)能減排、綠色發(fā)展和具體落實國務院印發(fā)的《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》的有關要求,四川能投分布式能源有限公司與北京恩耐特分布能源技術有限公司于2015年7月簽訂合作協(xié)議,擬共同在四川省宜賓縣高捷工業(yè)園區(qū)投資建設“能源互聯(lián)網(wǎng)+”項目。

高捷工業(yè)園區(qū)位于宜賓市市區(qū)西面,規(guī)劃面積約30平方公里,園區(qū)地理位置優(yōu)越,園區(qū)目前已有中核建中、丹麥嘉士伯集團、紅樓夢酒業(yè)集團等各類大中型企業(yè)入駐,園區(qū)企業(yè)電力、蒸汽等能源需求旺盛。此次雙方合作協(xié)議的簽訂意味著我國第一個工業(yè)園區(qū)“能源互聯(lián)網(wǎng)+”項目正式進入實質(zhì)性推進階段。

四川能投分布式能源有限公司是四川省能源投資集團有限責任公司的下屬子公司,該公司自2013年4月成立以來,在分布式能源項目發(fā)展方面已取得了令人矚目的成績,目前已投產(chǎn)運營四川省發(fā)改委首個核準項目,另有3個項目取得了四川省發(fā)改委的核準,開發(fā)儲備了大量項目。

北京恩耐特分布能源技術有限公司是國內(nèi)成立最早的分布式能源工程技術專業(yè)公司,十多年來在分布式能源、智慧能源系統(tǒng)和能源互聯(lián)網(wǎng)方面積累了大量技術經(jīng)驗和業(yè)績。此次雙方的聯(lián)手將發(fā)揮各自優(yōu)勢,為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型升級貢獻自身力量。

能源互聯(lián)網(wǎng)在用戶與能源系統(tǒng)之間建立了便捷的信息溝通渠道,使得包括能源生產(chǎn)、輸送、分配、儲存、調(diào)節(jié)、交易等環(huán)節(jié)趨于最優(yōu)化,最終為每個用戶提供更好的能源服務。正因為“能源互聯(lián)網(wǎng)+”技術擁有快捷、綠色、節(jié)能等諸多優(yōu)點,已受到國內(nèi)外的廣泛重視,是今后能源發(fā)展的主要方向之一。特別是中國大陸目前擁有國家級、省級等各類開發(fā)區(qū)近2000個,園區(qū)企業(yè)用能需求空間巨大。

隨著能源體制改革的深入,能源互聯(lián)網(wǎng)技術將獲得巨大的發(fā)展空間,將成為中國“十三五”期間的主要能源發(fā)展形式之一,也將對我國實現(xiàn)大規(guī)模節(jié)能減排做出重要貢獻。此次公司通過和北京恩耐特分布能源技術有限公司共同實施四川省宜賓縣高捷工業(yè)園區(qū)“能源互聯(lián)網(wǎng)+”項目的投資建設,對于推動大陸能源互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展具有重要而深遠的示范意義。

電網(wǎng)企業(yè)面臨挑戰(zhàn),源自今年以來中國經(jīng)濟下行壓力加大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年上半年GDP同比增長7.0%,比去年下降0.4個百分點。經(jīng)濟下行對用電需求的影響也逐步顯現(xiàn)。

上半年全社會用電增速出現(xiàn)了大幅回落,全社會用電量增速僅為1.3%,低于GDP增速5.8個百分點。中國大陸工業(yè)增加值占GDP比重約為36%,但工業(yè)用電量占全社會用電量的比重高達70%。上半年工業(yè)用電量同比下降0.4%,創(chuàng)2010年以來的新低。而工業(yè)用電量持續(xù)不振是全社會用電增速大幅回落的主因。

新常態(tài)下,隨著第二產(chǎn)業(yè)用電比重逐步降低,而第三產(chǎn)業(yè)用電比重逐步提高,用電量增幅低于GDP增幅將成為常態(tài),同時也將成為電網(wǎng)企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。新電改方案的實施對電網(wǎng)企業(yè)也是新考驗。改革的目標是打破壟斷,厘清輸配電價,鼓勵競價,倒逼發(fā)供電運行成本降低,讓利于電力用戶,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,刺激國民經(jīng)濟發(fā)展。

但從已經(jīng)披露的新電改方案及配套文件來看,電網(wǎng)企業(yè)并沒有被排除在競爭性售電業(yè)務之外,交易中心及調(diào)度也沒有獨立。擔憂以市場化為方向的新電改輸配售分開不動,不把交易中心及調(diào)度獨立開來,效果可能會打折扣。

雖然國網(wǎng)公司此前已經(jīng)確定了到2020年,形成西南、西北、東北三送端和“三華”一受端的四個同步電網(wǎng)格局,但國家層面的“十三五”能源規(guī)劃尚未出爐。其中,“三華”同步電網(wǎng)格局的安全性與經(jīng)濟性問題還存在爭議。一些專家認為,“三華”同步電網(wǎng)的格局并不符合中國長期實踐證明是安全合理的分層、分區(qū)、分散外接電源“三分”結(jié)構,在技術上存在不可控的固有特性,并造成可能電網(wǎng)連鎖跳閘、系統(tǒng)崩潰瓦解甚至大面積停電。

而國家能源局要求優(yōu)先建設新能源微電網(wǎng)更是新考驗。新能源微電網(wǎng)將是可再生能源和分布式能源發(fā)展機制創(chuàng)新的重要方向。國家能源局近日對外公布《關于推進新能源微電網(wǎng)示范項目建設的指導意見》,要求在電網(wǎng)未覆蓋的地區(qū),優(yōu)先選擇新能源微電網(wǎng)方式,探索獨立供電技術和經(jīng)營管理新模式。

獨立型(或弱聯(lián)型)新能源微電網(wǎng)主要用于電網(wǎng)未覆蓋的偏遠地區(qū)、海島以及僅靠小水電供電的地區(qū),也可以是對送電到鄉(xiāng)或無電地區(qū)電力建設已經(jīng)建成但供電能力不足的村級獨立光伏電站的改造。

“新能源微電網(wǎng)代表了未來能源發(fā)展趨勢,是推進能源發(fā)展及經(jīng)營管理方式變革的重要載體,對推進節(jié)能減排和實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。”國家能源局負責人表示。同時,新能源微電網(wǎng)也是電網(wǎng)配售側(cè)向社會主體放開的一種具體方式,符合電力體制改革的方向,可為新能源創(chuàng)造巨大發(fā)展空間。

為更好更快推進新能源微電網(wǎng)示范建設,《意見》明確,新能源微電網(wǎng)項目可依托已有配電網(wǎng)建設,也可結(jié)合新建配電網(wǎng)建設;可以是單個新能源微電網(wǎng),也可以是某一區(qū)域內(nèi)多個新能源微電網(wǎng)構成的微電網(wǎng)群。鼓勵在新能源微電網(wǎng)建設中,按照能源互聯(lián)網(wǎng)的理念,采用先進的互聯(lián)網(wǎng)及信息技術,實現(xiàn)能源生產(chǎn)和使用的智能化匹配及協(xié)同運行,以新業(yè)態(tài)方式參與電力市場,形成高效清潔的能源利用新載體。中國可再生能源發(fā)展面臨新的發(fā)展機遇。

國家環(huán)保部副部長落馬不僅表明中國反腐深入,還表明中國大陸將實行最嚴格環(huán)保執(zhí)法,或許很快環(huán)保稅將代替現(xiàn)行排污費,收取排污費造成了部分地方“污染鼠”培養(yǎng)“環(huán)保貓”的異化與悖論,早為專家和媒體詬病,國家環(huán)保部副部長落馬部分證實了這一點。

外電報道,中國反腐深入,從十八大到今年6月底,共挽回經(jīng)濟損失387億元,中國反腐集中于許多領域,包括國有企業(yè)、能源企業(yè)與軍隊,很不幸能源領域可以說占了三分之二,改革與反腐必須深入才能保障中國經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,能源企業(yè)對此應有清醒認知。

(秦京午:資深能源評論員,原人民日報高級編輯。1951年出生,1977年冬參加高考,次年春入南京師范學院(現(xiàn)南京師范大學)新聞專業(yè)學習,1982年獲得文學學士,同年進入人民日報,并考入中國社會科學院研究生院新聞系,1985年獲得法學碩士,參與創(chuàng)辦人民日報海外版,負責地礦、能源、機械、環(huán)保、海洋、國土等領域報道。2011年底進入中國能源網(wǎng)。)





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