今日上午，國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟形勢與政策舉行發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會投資司副司長羅國三表示，上半年我國基礎(chǔ)設(shè)施投資增長19.1%，起到了投資增長穩(wěn)定器的關(guān)鍵作用。下半年，要加快推進重大工程建設(shè)，抓好抓實PPP項目的落地等工作。

羅國三指出，1-6月份的增速跟1-5月份持平，但其中有一個很重要的亮點，就是基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長，保持了一個較快的增長速度，是三大投資領(lǐng)域里唯一對整體投資貢獻率上升的部分。三大投資領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資。

數(shù)據(jù)顯示，上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長19.1%，高于整體投資增速7.7個百分點，對整體投資的貢獻率達(dá)到了26.7%，比去年同期上升了5個百分點。羅國三認(rèn)為，基建投資起到了投資增長穩(wěn)定器的關(guān)鍵作用。

對于下半年重點工作的考慮，羅國三表示，主要落實已經(jīng)出臺的相關(guān)政策措施，同時還要研究一些其他方面的措施。首先還是要加快推進重大工程建設(shè)，包括剛才講的“7+4”重大工程包等。另外，三大戰(zhàn)略也需要很多項目的支撐。我們要抓緊推進這些工程的開工和建設(shè)，充分發(fā)揮投資效益。

二是發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資的帶動作用。落實好盤活地方存量資金，優(yōu)化調(diào)整中央預(yù)算內(nèi)投資安排，采取基金等方式引導(dǎo)帶動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級。

三是抓好抓實PPP項目的落地。對PPP項目庫進行動態(tài)管理，推動項目簽約落地。聯(lián)合工商聯(lián)開展一系列活動，包括召開PPP項目的推介會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，引導(dǎo)民營資本積極參與PPP項目建設(shè)。另外，我們還準(zhǔn)備安排一定的資金支持PPP項目的前期工作。

四是關(guān)于完善政銀企社合作對接機制。主要是加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系，及時介紹發(fā)展規(guī)劃、投資調(diào)控等政策措施，來引導(dǎo)金融機構(gòu)的信貸投向。從實際工作來講，主要是細(xì)化重大工程項目清單，及時給金融機構(gòu)提供項目進展情況等信息，方便金融機構(gòu)進行對接。另外，鼓勵金融機構(gòu)建立綠色通道，加快重大項目等領(lǐng)域的貸款審評審批。最近我們還準(zhǔn)備聯(lián)合銀監(jiān)會和保監(jiān)會出臺一些指導(dǎo)意見，明確相關(guān)政策措施。

五是繼續(xù)深化投資審批制度改革。7月23號，國務(wù)院法制辦已經(jīng)就政府合作和備案投資項目管理辦法在網(wǎng)上公開征求意見。按照國務(wù)院要求，發(fā)改委已經(jīng)在6月底按時上報到國務(wù)院，現(xiàn)在法制辦正在進行立法審查。在此之前，發(fā)改委也在門戶網(wǎng)站上征求過社會公眾的意見。改革一定要做到于法有據(jù)，要有法制保障，所以立法工作也是使改革措施落地重要保障。另外，在修法工作方面，發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合中央編辦，開展八部法律、七部行政法規(guī)的修訂工作，目前已經(jīng)送交國務(wù)院法制辦。立法修法工作完成后，相關(guān)的改革措施就可以落地，發(fā)揮對促投資、穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。按照國務(wù)院的要求，發(fā)改委準(zhǔn)備再砍掉一批投資項目的核準(zhǔn)事項，以及審批環(huán)節(jié)，最大限度地縮小核準(zhǔn)范圍。在打通“最后一公里”問題上，一些審批的程序和環(huán)節(jié)，發(fā)改委抓緊與有關(guān)部門進行清理，爭取很快提出改革建議，核準(zhǔn)后、開工前的一些報建手續(xù)，也需要進行清理規(guī)范。至于投資項目在線審批監(jiān)管平臺的建設(shè)，下半年要完成與地方政府的縱向貫通，來實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批、核準(zhǔn)、備案的革命性的改革措施。