全國政協(xié)常委、工信部原部長李毅中表示,加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,有利于改善投資結(jié)構(gòu)。
控制投資總量,可以從根本上調(diào)整投資率和消費率,這正是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的正確選擇。控制總量就要調(diào)整結(jié)構(gòu),選準(zhǔn)投資方向,提高投資的效率,為此政府要管好管規(guī)劃布局、政策導(dǎo)向、信息發(fā)布,企業(yè)作為主體要改進和規(guī)范投資行為。
7月30日,李毅中參加“網(wǎng)易經(jīng)濟學(xué)家年會夏季論壇”時做出了以上表述。他認(rèn)為,上半年,國家改善宏觀調(diào)控方面已經(jīng)采取了一系列措施,見到了一些成效。在他看來,調(diào)整是必須的,對于可能會影響經(jīng)濟增長的問題,應(yīng)該以兩分法來分析判斷,有效投資是拉動經(jīng)濟的關(guān)鍵,保持一定的增幅是必要的,但如果忽視了結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高效率,恐怕事與愿違,會造成更嚴(yán)重的后果,所以建議不要動搖,要進一步堅持調(diào)整、改進、完善。
李毅中建議,加強調(diào)控要防止房地產(chǎn)過度擴張、抑制城市盲目擴建,加快基建要從長計議,工業(yè)投資要有進有退、消化過剩、優(yōu)化升級。調(diào)整投資結(jié)構(gòu),要加大技術(shù)改造的力度,加大國民經(jīng)濟短板領(lǐng)域的投資引導(dǎo),從而提高投資的效率。
在落實企業(yè)投資權(quán)方面,李毅中指出,企業(yè)是投資主體,不僅要享有投資的收益,還要承擔(dān)投資的風(fēng)險,除了涉及民生安全、國民經(jīng)濟全局的重大項目要由國家審批、核準(zhǔn)和備案以外,盡可能下放到地方,下放到部門,最終由企業(yè)自己來決策。國家主要管規(guī)劃、布局、重大自然資源的配置以及政策導(dǎo)向、信息發(fā)布等等,要落實好區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。
李毅中還提出,加快落實向民間資本開放,吸引更多非公資本投入到實體經(jīng)濟,加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。發(fā)改委公布了80多項屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的重大項目,向社會資本開放,都受到了社會的好評,但是要細化方案,加快兌現(xiàn),取得經(jīng)驗以后在其它行業(yè)推廣。
他強調(diào),引入民間資本,關(guān)鍵是壟斷行業(yè)的改革,對于競爭性業(yè)務(wù)要放開,壟斷性業(yè)務(wù)也要制定具體辦法去特許經(jīng)營,讓民營資本能夠有序進入,使整個社會資本能得到充分的發(fā)揮。