中歐高層的斡旋似乎還未取得徹底的成效。

昨日（6月4日）晚間，歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特宣布，將從6月6日至8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，此后該稅率將升至47.6%。

在解釋歐盟為何分兩階段征稅時，德古赫特說，一方面，這將為歐盟和中國提供一個以“友善的方式”解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端的“機會窗口”；另一方面，先征收較低的關(guān)稅有利于避免歐盟 “極為龐大”的光伏產(chǎn)品進口市場受到“干擾”。

商務(wù)部研究院院長霍建國認為，對歐盟的初裁結(jié)果應(yīng)做最壞的打算。中國國際問題研究所教授姜躍春稱，中國須擬定好報復(fù)名單。

據(jù)一直參與此案的知情人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，歐委會雖然做出肯定性裁決，但歐盟內(nèi)部成員國并不團結(jié)，德國等歐盟主要國家的態(tài)度尤其重要，這會對12月的終裁有很大影響。“不能否認中國政府高層領(lǐng)導(dǎo)、商務(wù)部以及商會和企業(yè)做出的努力，這個案子仍然有轉(zhuǎn)機的可能，未來仍然存在變數(shù)。”

初裁征稅 中歐貿(mào)易戰(zhàn)不得不打？

北京時間昨日晚間消息，歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特宣布，將從6月6日至8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，此后該稅率將升至47.6%。

歐委會于去年9月6日和11月8日分別對華輸歐光伏產(chǎn)品提起反傾銷、反補貼調(diào)查，今年3月起對華輸歐光伏產(chǎn)品進行登記，以備追溯。

5月8日，歐委會初裁，建議擬征平均高達47.6%的臨時性反傾銷稅。

昨日上午，在商務(wù)部的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端涉及中方企業(yè)重大的利益，是最大的一起貿(mào)易救濟案件，規(guī)模金額大，涉及到的就業(yè)人數(shù)多，對中方影響最大。

他說，這個案件如果實施的話，不僅對中國的企業(yè)造成重大影響，也會對歐洲的企業(yè)造成重大影響，貿(mào)易戰(zhàn)也是大家不愿意看到的。“我們還是堅持通過磋商解決問題，應(yīng)當說針對這起案件，不論是行業(yè)、企業(yè)還是政府是要多輪的磋商，談判的門是一直開著的”。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，就在不久之前，由中國機電進出口商會牽頭，曾經(jīng)與歐盟進行過一次談判，希望通過價格承諾等辦法避免反傾銷落錘，但歐盟拒絕了中國提出的條件。

值得一提的是，中國國務(wù)院總理李克強與德國總理默克爾不久前還聯(lián)合呼吁結(jié)束歐盟與中國之間有關(guān)太陽能板與無線設(shè)備之間的糾紛，兩人在聯(lián)合新聞發(fā)布會上稱支持自由貿(mào)易。

默克爾在柏林與李克強會面后告訴記者，“德國將在能力范圍內(nèi)阻止歐盟向中國征收永久關(guān)稅，我們將盡快消除誤會。我們認為這樣做對我們無益，我們會在未來6個月，在這方面積極阻止事態(tài)升級。”

商務(wù)部研究院院長霍建國認為，對于歐盟的初裁結(jié)果，我方應(yīng)做好最壞的打算。與此同時，應(yīng)積極考慮反制措施。比如在多邊爭端解決機制層面溝通，對歐洲產(chǎn)品進行制裁，對正在調(diào)查中的歐盟多晶硅產(chǎn)品采取嚴厲制裁，讓其嘗到兩敗俱傷的滋味。

貿(mào)易反制 中國劍指歐盟多晶硅

中國可以直接反制歐盟的產(chǎn)品就在太陽能產(chǎn)品的上游，即多晶硅。2012年國內(nèi)多晶硅市場需求總量約14.5萬噸。其中，進口多晶硅為8.28萬噸，較2011年的6.46萬噸增長28%，總價值超過21億美元。受歐美韓三地多晶硅巨頭低價進口傾銷影響，2012年國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量為6.3萬噸，較2011年的8.4萬噸下滑23.8%。

多晶硅“雙反”申訴，由中國國內(nèi)最大的四家多晶硅企業(yè)共同發(fā)起，分別是：江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源。而起訴對象是歐美韓三方企業(yè)。

中國國際問題研究所教授姜躍春也稱，中國也必須做好最壞考慮，即為大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)做好準備，擬定好報復(fù)名單，甚至在歐盟制裁前，即對某些歐盟產(chǎn)業(yè)施加壓力，進而促使歐洲企業(yè)去向歐盟施加更大的壓力。

他還舉例子說，2009年，當美國政府決定對從中國進口的輪胎征收懲罰性關(guān)稅時，中國即表示，將啟動針對美國向中國出口肉雞和汽車產(chǎn)品審查這樣的“貿(mào)易反制措施”。

事實上，經(jīng)歷多位副部級官員赴歐斡旋后，商務(wù)部在追求和平解決的基調(diào)上，也透出不會袖手旁觀的明確態(tài)度。

5月30日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就若干經(jīng)貿(mào)熱點問題接受媒體聯(lián)合采訪就表示，現(xiàn)在的形勢是，中方該說的說了，能做的做了，誠意已經(jīng)充分展示了，接下來雙方能不能好好坐下來談，能不能談得成，能不能避免貿(mào)易摩擦的擴大和升級，完全取決于歐方。

他說：“我們真誠希望歐方能夠像中方一樣，切實拿出解決問題的誠意，與中方共同努力，找到雙方都能接受的、合理的解決方案，避免貿(mào)易摩擦的擴大和升級。”

爭取支持12月終裁仍存翻盤可能

據(jù)一直參與此案的知情人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，歐委會雖然做出肯定性裁決，但歐盟內(nèi)部成員國并不團結(jié)，德國等歐盟主要國家的態(tài)度尤其重要，這會對12月的終裁有很大影響。

“不能否認中國政府高層領(lǐng)導(dǎo)、商務(wù)部以及商會和企業(yè)做出的努力，這個案子仍然有轉(zhuǎn)機的可能。而且在歐洲的談判還有此前已經(jīng)對華產(chǎn)品征稅的美國參與，未來仍然存在變數(shù)。一旦貿(mào)易戰(zhàn)開打，雖然中歐互有牽制，但結(jié)果必然是兩敗俱傷。”上述人士說道。

長城證券報告稱，歐洲市場在2012年占比約55%，2013年預(yù)計下降到35%左右，足以讓國內(nèi)光伏企業(yè)蒙受較大損失；3月份以來的追溯性關(guān)稅將影響光伏企業(yè)短期的業(yè)績。報告認為，在今年底終裁之前，留給國內(nèi)政府和企業(yè)談判的時間與空間仍然存在。國內(nèi)利好政策正在醞釀，出臺后將有效對沖海外市場風險，國內(nèi)市場大規(guī)模啟動是大概率事件。